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江西农业大学赖娟2014年12月3日来稿提出了完善我国农业信贷体系的政策建议。第一,在不违反基本金融制度前提下,建立独立的农业信贷法规体系,作为农业信贷顶层制度设计。农业信贷顶层制度设计应包括:农业信贷政策与目标;政府部门的监管职责范围;政策性信贷资金的使用范围与运作原则;农业信贷及相关中介机构的职责与权限;农业信贷资金筹集与使用原则;农业信贷抵押担保相关规则。