健全机构 强化监管 提高农产品质量安全保障水平

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  近年来,浑江区农业和畜牧业局深入贯彻落实《农产品质量安全法》,积极完善工作举措,按照省、市农委的安排部署,精心组织,加大力度,狠抓农产品质量安全监管工作,目前全区共无公害蔬菜生产标准化基地6个,无公害蔬菜品种50个,绿色食品企业2家,绿色食品品种2个,有机食品企业3家,有机食品品种15个。全区农产品农药残留检测合格率达98%以上。化肥、种子、农药等农业投入品和“三品一标”产品监管达到全覆盖,全区人民的饮食安全得到有效保障。
  1.强化组织领导,切实将农产品质量安全工作落到实处
  区委、区政府历来高度重视农产品质量安全工作,把这项工作看作是利国惠民的民生大事,切实强化组织领导,专门成立了食品安全委员办公室,制定下发了相关文件方案,在区财政十分紧张的情况下,投入10万元的食品安全专项经费,保证了全区人民吃上放心食品。各相关部门和各镇(街)政府(办事处),上下联动,协调配合,齐抓共管,形成了纵横有序、组织健全的农产品质量安全保障工作网络。针对不断出现的新问题、新情况,区委、区政府正确研究判断形势,及时调整工作导向,在原农产品质量安全检验检测站的基础上,又成立了浑江区农业综合执法大队,加强了农产品质量安全及农业投入品的执法力度。同时,在农业局农业信息科增设了农产品质量安全的管理职能,做到了行政监管、检测服务、综合执法三位一体的农产品质量安全机构,全面提升了浑江区农产品质量安全水平。
  2.强化站所建设,建立健全农产品质量安全保障体系
  《全省推进乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设实施方案》的通知下发后,区委、区政府及时组织农牧局、财政局、发改局、编办等部门召开专题会议,广泛调查,深入研究,结合浑江区实际,制定出浑江区乡镇农产品质量安全监管公共服务机构、队伍、设施、机制建设的具体实施方案。2011年底,经农牧局请示,区委常委会讨论,确定把农产品乡镇监管服务机构纳入农技推广体系建设之中,即在镇(街)农业技术推广站加挂农产品质量监管服务站牌子,实行“一个机制,两块牌子”联合建设。确定2名工作人员具体抓农产品质量安全监管工作,建设一个快速检测室,配备2~3套速测仪器及相关工作设施,由一名站长负责,人员由农业局系统内部调整。通过上述机构整合,不仅实现了有检验人员,有检验设备,有能力干事的新工作格局,不仅捋顺了关系还解决了检测中心运行经费紧张等问题。截至目前,全区六个镇(街)农产品质量监管服务站已全部挂牌成立。结合全省的冬春农民科技大培训活动,重点对化肥、农药等农业投入品的使用,作物的病虫草害的防治进行培训和指导,在备耕期间指导农户合理购买农药。使农产品质量安全工作有条不紊的开展。
  3.强化宣传教育,营造社会氛围
  利用广播、电视、报纸、网络等各种媒体进行宣传,采取召开专题会议、印发宣传材料、制做宣传版等形式,广泛宣传农产品质量安全的重要性和识别种子、农药、化肥等农资产品真假的方法。并发放《种子法》、《农药管理条例》、《如何正确施用农药》等宣传资料、技术材料4500余份;结合市场检查、科技培训、节假日休息开展宣传。采取实物展示,专家咨询等多种形式,向所有农资经营业户免费印送《致各种子经营者和广大农民朋友的一封公开信》、《国家禁限用农药名录》、《识别假劣农药简明挂图》3000余份,接受农民咨询2000余人次。营造了全社会关心、关注、支持农产品质量安全的良好氛围。
  4.强化执法力度,全面提高农产品质量安全管理水平
  农产品质量安全是一个系统工程,涉及面广,内容复杂,工作中必须建立一个长效、统一、快速的反应机制。加大农业投入品执法力度,严厉打击、销售5种禁用高毒农药行为,严厉打击食品非法添加行为。2011年,对全区12个镇(街)农药市场进行了拉网式大检查,农药市场经营行为得到进一步规范;建立协调合作机制。在区食品安全委员会办公室的领导下,初步建立了与卫生、工商、质量、食品等部门的信息通报,联合执法方面的制度,建立了“分管職责,以事为令”的机制;建立农产品检测机制。与省农产品检测中心合作,对星泰农产品批发市场、集贸市场、超市、蔬菜生产基地的棚膜蔬菜、露地蔬菜进行了检测。对出现不合格检测物的生产经营业户及时告知并限期整改,同时对生产者加强农药的安全合理使用给予指导;建立应急处置机制。农产品质量安全无小事,一旦出事就是急事、大事。按照“政府属地管理,部门分工负责”的要求,设立了相应的专项应急预案。
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