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为客观全面地考核科研院所的科技创新能力，构建了相应的指标体系进行评价，在此基础上，运用层次分析法以贵州科学院为例对科技创新能力进行了实证分析和综合评价。实证结果表明：科技创新能力的提升及其发展速度按权重依次排序影响大小的关键要素为科技创新能力投入、创新团队优化组合、创新人才数量和质量、科技人员总量和质量、提供市场服务能力及其市场占有率、成果应用转化平台及其机制、获得成果数量及发明专利、管理制度、创新文化建设、激励机制等，在制定单位发展规划时，要充分考虑和优化安排这些要素，使之充分发挥好作用和效能；同时，开