《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》之践行

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  【摘 要】当前,煤炭能源在整个社会生产与经济发展的过程当中,都扮演着非常重要而关键的角色,各个国家对煤炭能源的需求量都极大。在这样的情况下,更要进一步确保煤矿井下生产的安全性,以稳定煤炭能源的生产效率与生产质量,为整个社会的发展提供可靠的能源保障。我国国家安全监管总局发布的《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》,不仅体现出了国家政府对煤矿生产安全的重视力度,更加为煤矿生产的安全保护措施提供了方针指导。本文主要基于作者自身对《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》的学习与认识,就如何在现实的煤矿矿长工作中深入践行“七条规定”提出了部分探讨性建议,以期进一步提高煤矿生产安全质量,保护矿工生命安全,为社会的发展提供可靠的能源保障与支持。
  【关键词】以人为本;煤矿;安全;七条规定
  《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》是我国国家安全监管总局在“以人为本”的思想指导下所制定发布的,这是一种对一线煤矿井下工作人员的尊重,不仅体现出了国家政府对煤矿生产安全的重视力度,更加为煤矿生产的安全保护措施提供了方针指导。所以,作为煤矿矿长在实际的工作当中,应当深入践行“七条规定”,对矿工的生命安全负责,对社会的稳步发展负责。
  一、百分之百确保煤矿生产证照齐全
  一个想要正式投入生产的煤矿,必须要具备国家法律与相关政策标准所规定的一切证照,这是煤矿矿长需要确保做到的第一件事。不论是矿长安全资格证、矿长资格证、营业执照、煤炭生产许可证、安全生产许可证还是采矿许可证都缺一不可,这些证照虽然看起来多而复杂,但是它们都代表着煤矿生产是否具备相应的条件与资质,如果没有具备这些证照,必然就代表着煤矿在相关的条件与资质上还存在不足,不能够实现煤矿安全生产,极为容易发生安全事故,导致人员伤亡,这是对矿工的不尊重,对生命的不尊重。
  二、保证煤矿开采的正规性
  在具备了所有必须的证照之后,煤矿矿长还必须要保证煤矿开采的正规性,不能超深度、超煤层、超边界的进行煤矿开采生产,因为这些限定条件不只是为了保证煤矿开采行业有秩序的发展,更是为了在当前的开采技术条件下,给出一个理论上最为安全的开采空间,以保证煤矿生产的安全性。所以,作为煤矿矿长必须要有足够的思想认识,不能超深度、超煤层、超边界的进行煤矿开采生产,更要保证所有的工作面布置符合行业规范要求与相关的法律法规,只有做到了正规开采,才能够使煤矿生产有序的进行,保护一线矿工生命安全。
  三、确保矿井通风安全
  煤矿井下生产环境相当复杂,从以往的事故分析中我们可以看出,通风系统不合理、不稳定、不完善,是导致煤矿井下发生安全事故的一个重要致灾因素,所以“七条规定”中明确的提出了要确保通风系统可靠。
  可以说,完善可靠的通风系统,是实现煤矿井下安全生产,保护矿工生命安全和身体健康的一个重要条件。因为井下的空气中不仅可能会含有大量的有毒有害气体,更可能含有易燃易爆的粉尘,如果不将其快速有效的稀释排出,保证作业地点用风量,创造良好的工作环境,一方面可能会导致井下矿工急(慢)性中毒或患职业病;另一方面,有毒有害气体积聚或爆炸性粉尘浓度超限,可能会引发瓦斯、煤尘爆炸等灾难性事故,其后果是难以设想的,不仅煤矿的生产进度会受到影响,降低经济效益,更会带来重大的人员伤亡,引发不良的社会反响,阻碍社会和谐建设。所以,煤矿矿长在自身的工作当中,必须要注意确保良好的井下通风性,保证通风系统符合设计规范要求,满足井下实际的安全生产需要。
  四、做好井下瓦斯防治工作
  对于煤矿井下的安全生产而言,瓦斯是威胁极大的一个因素,从作者专门收集到的数据来看,从2002年到2012年期间,我国因为瓦斯而发生煤矿安全事故一共44起,在这些事故中一共死亡的人数竟然达到了2758人之多,这些血淋淋的数字值得我们进一步加强反思,并采取有效的措施来做好井下瓦斯防治工作。
  “七条规定”中也明确指出了矿长应当做好对瓦斯防治的监管工作,在实际的工作当中,要分别做到瓦斯抽采达标、防突措施到位、监控系统有效、瓦斯超限立即撤人、严禁违规作业。只要煤矿矿长能够做好井下瓦斯防治工作,就能够在很大程度上提高井下生产的安全性,使一线矿工的生命安全得到有力的保护。
  五、严格落实探放水规定
  煤矿井下生产需要应对的水文地质情况相当之复杂,出现水患的概率也比较高,这也是威胁井下安全生产的一个主要因素。对于煤矿井下生产工作而言,水患主要来自两个方面,一个是含煤地层含水层,二个是废弃矿井的老塘水,但不论是哪一种,煤矿矿长都应当提高重视与应对力度,严格落实探放水规定,降低水患的危害性。不论是在《煤矿防治水规定》中,还是在《煤矿安全规程》中,都对探放水做出了明确的要求与规定,煤矿矿长首先要为井下水患防治配备专用探放水设备、专职队伍、专业人员,并根据井下的实际情况,做好探放水工作与水患防治工作,严格做到有疑必探、先探后掘。另外,还要做好夏季时节的暴雨山洪预防工作,因为这也容易导致淹井发生,所以煤矿矿长必须要事先做好规划与预防工作,在发生紧急事件的时候快速有效应对,最大限度保护矿工的生命安全。
  六、做好井下生产设备管理
  科学技术的发展,使得如今的煤矿井下生产发生了极大的改变,各种各样的机械设备、电子设备成为了生产工作的主力,这非常明显的提高了煤矿生产效率,但如果不对其加强管理,却也可能会导致安全事故发生,所以“七条规定“中专门有一条是针对设备管理的。
  机电运输是煤矿安全生产的重要环节,井下机电和提升运输设备的安全可靠运行与煤矿安全生产息息相关,直接影响矿工生命安全。目前,全国煤矿零敲碎打的机电运输事故多发,分析原因主要有:现场管理不到位,违规违章安装和操作运输设备,有的设备老化长期得不到检修、维护和更新;有的斜井人车运输时人料混搭、制动保护等安全装置不起作用;有的提升绞车制动失灵、钢丝绳断裂、矿车未连接好等导致发生跑车或坠罐;有的井下违规使用非阻燃、非防爆矿用设备;有的设备设施没有取得煤矿矿用产品安全标志;有的使用国家明令禁止淘汰的设备等。作为煤矿矿长,应当确保设备的管理与维护质量,严防以上情况发生。
  七、做好岗位与人员管理
  “七条规定”的最后一条主要是针对工作岗位与工作人员的,虽然如今的煤矿井下生产在很大程度上都依靠于设施设备,但是人依然才是最重要的生产保障,所以做好对岗位与人员的管理,是保证生产质量与生产安全的最主要途径。首先,作为煤矿矿长应当严格遵守《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》,下井带班,以身作则做好表率工作;第二,对所有的下井人员都要进行安全培训,主要负责人、安全管理人员和特种作业人员要持证上岗,只有这样才能自觉地执行煤矿安全规程,才能及时地排查治理隐患,才能在作业当中不伤害自己、不伤害别人、不被别人所伤害。
  总之,煤矿矿长应当明确自身的责任与义务,深入践行《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》,以矿工的生命安全保护为煤矿生产管理工作的核心任务,以安全保效率保质量,为社会的发展提供可靠的能源保障与支持。
  参考文献:
  [1]本刊编辑部.每个矿长必须做到——黄毅解读《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》[J].劳动保护,2013,03:40-41.
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  [3]卢道民.强化《七条规定》落实,筑牢矿工安全生命线[J].煤矿现代化,2013,06:111.
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