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调整、改造、振兴东北等老工业基地是党的十六大做出的重大决策,对推动区域经济社会协调发展、实施国有经济布局战略性调整、实现我国工业化和现代化、提高我国经济的国际竞争力等具有重大战略意义.实施这一战略,必须着力推进体制创新,以改革开放促调整、改造,形成老工业基地内在、自主、良性循环的经济增长机制.