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1999年第一期凭证式国债原定计划发行50多天,实际上在发行一周后就已全部售完,与此同时,股票市场上海、深圳两个交易所每日成交量都在50亿元左右。相反做为资本市场重要组成部分的企业债券市场却是冷冷清清,而许多急于将手中的钱想生息保值的老百姓却找不到更好的投资方式。在这种情况下,加速我国企业债券市场的发展,为我国的企业提供更多的筹资渠道是一个刻不容缓需要解决的问题。