中图分类号：G632 文献标识码：A 文章编号：1672-8882（2014）03-164-01
　　“一看二慢三通过“是人们熟知的交通规则，这一规则要求司驾人员在交通节点上应当仔细观察路况、行人动态和行车动态，在十字路口、人行横道线和学校大门口等路况相对复杂的地段提前减档、减速，在正确预测、分析和判断的基础上，采取适当和必要的措施控制速度和行车路径。这样做可以有效地避免交通事故，减少燃油消耗和车辆磨损，维护他人和自已的人身和财产安全，提高交通运行的效率，安全而平稳地抵达目的地。
　　“观察——预测——分析——决定——行动”“一看二慢三通过”的交通处理规则对行政决策行为有很大启示，可以说有异曲同工之处。行政决策行为也应当先调查研究，仔细地观察情况，了解基层现状，作出合理、全面和科学的预测，分析和设想可能发生的情况和问题，制定相应的应急预案。这个过程不是蜻蜓点水的走马观花，不是简单地以听取领导汇报和书面报告为主要形式的调研，而是要在不带任何主观色彩和臆断的前提下深入到最底层、最基层，通过不约面对面的实地走访、座谈等形式，了解真实情况，尔后反复地比较、思考、分析和判断，在这个基础上形成初步的意向，在必要和可能的范围内广泛地征求利益相对人的意见，了解他们的真实想法和利益诉求，通过各种民主的程序和方法形成初步的方案或实施意见，在一定范围内经过试点，根据实施的效果和反馈意见作出修改、完善或中止的处理。
　　在实际行政决策行为中，我们的不少行政决策行为违背了一切从实际出发、实是求是的思想路线和工作方法。不少领导干部自以为最聪明、最高明、最有远见。他们坐在办公室里定政策、想办法、拿方案。所谓调研，完全停留在表面形式，没有真正地“走基层、转作风、改文风”，切实而有效地“走转改”。可以说有些领导干部的调研的真正目的是为了论证自己的创意和方案的正确和高明之处。有的公共政策在没有充分调查、没有充分论证，没有充分听取利益相关人意见的情况下就匆匆忙忙出炉，完全是所谓的“摸着石头过河”，结果通过“撞击反射”，发现问题成堆，消极作用极大，甚至引起群众上访。某省高考改革方案的改革就是一例，所谓改革方案在实施之后的几年中，每年都有四项以上的“微调”，在实施过程中出现了许多不合理现象以至咄咄怪事，如文科考生报名人数超过理科报名人数，报考人数和录取计划不匹配，高考状元进不了清华、北大，需要靠破格才能进入“985”高校。不论在办公室设计的方案如何的不合理和实施的结果如何地不理想。“设计师”事后的吹牛还是必不可少和司空见惯的，什么“锐意改革”“创意独特”“率先领先”“里程碑”“一流”等捧词不一而足、天花乱坠。至于实施过程中的问题和方案本身的缺陷则只字不提或一带而过，在定性上也说成改革中的问题或说成必要的学费。
　　在这个国情、世情和民情十分复杂的年代，在这个知识爆炸的时代，一个人的知识水平和认识能力存在局限是很正常的现象，预测判断也难免于有失偏颇，决定和行为也难免有偏差和失误，甚至有时自已的主观意图和实际情况大相径庭。对于这一点，拥有决策权、尤其是拥有公共政策决策权的领导者应当有自知之明，不能高估自已，要有谦虚的态度、宽广的胸襟和踏实的作风，特别是不能有私而无畏，为了捞取个人的政绩和名声，制造轰动效应，搞所谓报上有文、电台有声、电视有脸、网上有博，通过全方位的造势搞官场经营。这种对政治资本的和政绩好评的追求，是一些有心之人的内部动力。从外部来说，我们不合理、不全面、不科学干部评价体制也助长了这种行为。
　　“一看二慢三通过”对行政决策行为有很好的启示。一看就是要求领导干部深入基层；二慢就是要求在经济社会发展战略和行为选择上要“好”字当头，社会效益优先；三通过就是我们的一切政策、决定和行为要以人民满意不满意、答应不答应作为最高標准，最大限度地实现好、维护好、发展好最广大数人民群众的根本利益。