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[摘 要]当前在水利工程施工的过程中，受到各种因素的影响，在实际运作过程中，我国大部分水利工程的施工管理中依然存在着诸多问题，阻碍着我国水利事业的可持续发展，解决这些问题成为当前我国水利工程施工企业面临的紧迫任务。以下就水利工程施工管理的问题和措施进行简要分析。
[关键词]水利工程 质量 问题 措施
中图分类号：TB482.2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）01-0143-01
前言
水利工程是用于控制和调配自然界的地表水和地下水，达到除害兴利目的而修建的工程，也称为水工程。水是人类生产和生活必不可少的宝贵资源，但其自然存在的状态并不完全符合人类的需要。只有修建水利工程，才能控制水流，防止洪涝灾害，并进行水量的调节和分配，以满足人民生活和生产对水资源的需要。
1 当前水利工程质量中存在的问题
水利工程的修建，大大的改善了人们的生活，同时也使一些自然灾害造成的影响得到了有效的控制。但在一些中小型的水利工程中，仍存在着一定的工程质量问题，其主要表现为以下五个方面：
1.1 工程管理的不规范
在水利工程施工的过程中，能否有效的、合理的、有序不紊的进行施工，在很大程度上和工程的管理是否规范有着很大联系。水利工程管理的不规范，主要表现在以下四个方面：首先，在施工的过程中，任意干涉施工程序，随意的压缩工期，形成了只重速度不重质量的观念，从而严重的影响了工程的质量。其次，在工程管理的过程中，管理人员的意识薄弱，不能将工程的管理工作真正的落实到实处，一旦工程出现问题，就会出现工程的负责人相互推卸责任的现象。再次，在施工的过程中，工程的材料不合格。直接影响工程的质量。最后，在现场施工的过程中，由于施工人员的违规操作，导致工程质量受损。
1.2 工程设计的不达标
除了在工程管理中的不规范之外，工程设计的不达标也是影响水利工程质量的重要问题之一。其主要表现在以下四个方面：首先，在工程前期的准备中，在工程的材料以及施工设施没有充分准备好的情况下，就出现仓促上工的现像。其次，工程设计人员的水平低，在设计的过程中没有充分的考虑到各个方面的因素，因此在设计方案的过程中存在着一定的不足。再次，在工程设计的过程中，设计的质量不高，在施工的过程中不断的变更图纸。最后，在设计质量方面，缺乏强有力的监督体系。
1.3 水利工程中安全意识淡薄，监管人员责任心差
在基层进行水利施工时，部分施工企业对水利工程安全生产重视不够。对担负的工作缺乏应有的事业心和责任心，马虎凑合现象严重，发生事故不报告，不及时处理，存在侥幸心理。在管理工作中，未能将水利施工的安全文明管理工作摆到应有位置，未能真正认识到施工安全生產责任重大，对国家有关法律、法规也未能及时传达贯彻和落实到每一个施工现场。同时，有的单位缺乏技术人才，也没有过硬队伍，又喜铺大摊子，有任务，不按合同要求和承诺严格组织生产，以为依靠包工队就能把工程干下来，安全管理被弱化。而且，监理队伍也是良莠不齐，一些监理工程人员安全意识薄弱，甚至无证上岗，对安全问题睁一只眼闭一只眼，严重影响了监理部门的整体素质，这些种种行为都导致了监理工作成了门面工作，安全施工不能落到实处，成为安全事故的诱导原因。
1.4 施工人员综合素质低下
国民经济的飞速发展促进了我国水利事业的繁荣，使得我国水利行业急需大量的施工人员，这就导致一些不具备专业水利工程施工操作技术的农民工混入施工人员的队伍。一般情况下，这些农民工的综合素质较低，技术操作能力较差，服从意识和服务意识比较薄弱，这就造成水利工程施工中各种问题频发，为工程施工管理工作造成了巨大的压力，而且他们的责任心较差，难以管理，阻碍了水利工程施工管理工作的顺利开展与实施。
1.5 水利工程施工易受客观因素影响
水利工程的施工容易受到各种客观因素的影响，诸如天气、市场、政策、地质条件等，这些因素的变化带有一定的随机性，其变化必然会给施工管理工作带来一定的难度。天气的变化、市场的调整、施工位置地质的改变、政策的变动都会造成水利工程施工组织计划的变更，这就其施工管理工作作出及时的响应，在第一时间根据客观因素的变化作出针对性地调整，如果做不到，势必会给施工管理工作埋下隐患，造成工程施工中出现一系列问题。
2 解决措施
2.1 提高施工人员的综合素质
水利工程施工企业需要对施工人员进行严格的控制，对其综合素质以及技术操作水平进行检查，待其符合工程施工要求后，才安排到工程施工中去。其次，水利工程施工企业需要对施工人员进行定期的专业培训，提高其水利工程施工的理论水平与技术操作能力，尤其是服从意识和责任心。除此之外，需要落实责任制以及绩效考核制，将责任分配到具体的施工人员身上，从而起到督促他们施工的作用，并定期对施工人员的工作进行考核，根据考核结果对其进行一定程度的奖励或者惩罚，以提高其工作积极性。如此可以减少工程施工中各种问题的出现，也减小了施工管理工作的难度。
2.2 不断加强对技术工作的管理
技术管理工作要实行长效管理，因此，我们水利行业的相关企业要不断地加强技术管理组织的建设和技术责任制的制定，充分发挥好企业中各个层次上的技术人员、技术工人的聪明 ‘智和作用。主要技术管理工作包括以下几个方面：
（1）根据国家和上级主管部门制定和颁发的各项规程、规范、技术标准和规定，针对企业自身特点，适时地制订、修订和贯彻各项技术工作管理制度，在各项施工实践中不断地完善和补充。坚决做到技术管理工作有章可循，有法可依。
（2）对技术管理工作建立长期完整的检查制度，对各施工项目进行总结评比，达到整体推进，促进技术管理工作良性循环的发展。
（3）实行经济手段和行政手段相结合的方法，大力培养和提拔企业内各层次技术业务人员，充分调动广大技术人员和技术工人的积极性。
2.3 建立合理的安全体系
建立科学合理的安全管理体系需要我国从水利工程的整体出发，以整体效应为重点，实行全员、全过程、全方位的安全管理。安全管理必须从根本出发，并且根据水利工程的特点， 全管理体系。安全管理一定要坚持全员参与，让大家都要意识到安全管理人人有责，充分调动广大员工安全工作的积极性。建立安全工作责任制，能够保证全员参加安全管理。全过程安全管理是指从系统的计划到竣工整个阶段的安全管理。安全管理要实施到管理活动中的全过程中，对可能出现的安全隐患进行检查、识别、检测以及控制。
2.4 坚持水利工程中标准化管理
水利工程的施工，必须是坚持标准化管理的，因为标准化管理是水利施工安全生产的基础性工作，既是对全体施工人员的标准化，又是对整个施工过程、施工方位的标准化。只有遵循了标准，才能够从本质上确保水利工程施工的安全，这样才能够有效的杜绝因为不明白情况或者是责任不够明确而造成的安全隐患。
3 结语
本文从目前水利施工质量管理现状及影响水利施工质量因素等多方面阐述了水利工程质量控制要点及方法原理，可为水利工程建设单位在工程质量控制方面提供必要的技术支持。
参考文献
[1]张娴，薛睿.浅谈建设单位在工程质量管理中的作用[JJ.科技情报开发与经济，2004 （11）.
[2]张新建，马元奎.采取有效措施提高水利工程质量[JJ.河南科技，2008，（1）.
作者简介
张龙 （1987.05.06—— ），助理工程师，工作单位 ：黄壁庄水库管理局。
[关键词]水利工程 质量 问题 措施
中图分类号：TB482.2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）01-0143-01
前言
水利工程是用于控制和调配自然界的地表水和地下水，达到除害兴利目的而修建的工程，也称为水工程。水是人类生产和生活必不可少的宝贵资源，但其自然存在的状态并不完全符合人类的需要。只有修建水利工程，才能控制水流，防止洪涝灾害，并进行水量的调节和分配，以满足人民生活和生产对水资源的需要。
1 当前水利工程质量中存在的问题
水利工程的修建，大大的改善了人们的生活，同时也使一些自然灾害造成的影响得到了有效的控制。但在一些中小型的水利工程中，仍存在着一定的工程质量问题，其主要表现为以下五个方面：
1.1 工程管理的不规范
在水利工程施工的过程中，能否有效的、合理的、有序不紊的进行施工，在很大程度上和工程的管理是否规范有着很大联系。水利工程管理的不规范，主要表现在以下四个方面：首先，在施工的过程中，任意干涉施工程序，随意的压缩工期，形成了只重速度不重质量的观念，从而严重的影响了工程的质量。其次，在工程管理的过程中，管理人员的意识薄弱，不能将工程的管理工作真正的落实到实处，一旦工程出现问题，就会出现工程的负责人相互推卸责任的现象。再次，在施工的过程中，工程的材料不合格。直接影响工程的质量。最后，在现场施工的过程中，由于施工人员的违规操作，导致工程质量受损。
1.2 工程设计的不达标
除了在工程管理中的不规范之外，工程设计的不达标也是影响水利工程质量的重要问题之一。其主要表现在以下四个方面：首先，在工程前期的准备中，在工程的材料以及施工设施没有充分准备好的情况下，就出现仓促上工的现像。其次，工程设计人员的水平低，在设计的过程中没有充分的考虑到各个方面的因素，因此在设计方案的过程中存在着一定的不足。再次，在工程设计的过程中，设计的质量不高，在施工的过程中不断的变更图纸。最后，在设计质量方面，缺乏强有力的监督体系。
1.3 水利工程中安全意识淡薄，监管人员责任心差
在基层进行水利施工时，部分施工企业对水利工程安全生产重视不够。对担负的工作缺乏应有的事业心和责任心，马虎凑合现象严重，发生事故不报告，不及时处理，存在侥幸心理。在管理工作中，未能将水利施工的安全文明管理工作摆到应有位置，未能真正认识到施工安全生產责任重大，对国家有关法律、法规也未能及时传达贯彻和落实到每一个施工现场。同时，有的单位缺乏技术人才，也没有过硬队伍，又喜铺大摊子，有任务，不按合同要求和承诺严格组织生产，以为依靠包工队就能把工程干下来，安全管理被弱化。而且，监理队伍也是良莠不齐，一些监理工程人员安全意识薄弱，甚至无证上岗，对安全问题睁一只眼闭一只眼，严重影响了监理部门的整体素质，这些种种行为都导致了监理工作成了门面工作，安全施工不能落到实处，成为安全事故的诱导原因。
1.4 施工人员综合素质低下
国民经济的飞速发展促进了我国水利事业的繁荣，使得我国水利行业急需大量的施工人员，这就导致一些不具备专业水利工程施工操作技术的农民工混入施工人员的队伍。一般情况下，这些农民工的综合素质较低，技术操作能力较差，服从意识和服务意识比较薄弱，这就造成水利工程施工中各种问题频发，为工程施工管理工作造成了巨大的压力，而且他们的责任心较差，难以管理，阻碍了水利工程施工管理工作的顺利开展与实施。
1.5 水利工程施工易受客观因素影响
水利工程的施工容易受到各种客观因素的影响，诸如天气、市场、政策、地质条件等，这些因素的变化带有一定的随机性，其变化必然会给施工管理工作带来一定的难度。天气的变化、市场的调整、施工位置地质的改变、政策的变动都会造成水利工程施工组织计划的变更，这就其施工管理工作作出及时的响应，在第一时间根据客观因素的变化作出针对性地调整，如果做不到，势必会给施工管理工作埋下隐患，造成工程施工中出现一系列问题。
2 解决措施
2.1 提高施工人员的综合素质
水利工程施工企业需要对施工人员进行严格的控制，对其综合素质以及技术操作水平进行检查，待其符合工程施工要求后，才安排到工程施工中去。其次，水利工程施工企业需要对施工人员进行定期的专业培训，提高其水利工程施工的理论水平与技术操作能力，尤其是服从意识和责任心。除此之外，需要落实责任制以及绩效考核制，将责任分配到具体的施工人员身上，从而起到督促他们施工的作用，并定期对施工人员的工作进行考核，根据考核结果对其进行一定程度的奖励或者惩罚，以提高其工作积极性。如此可以减少工程施工中各种问题的出现，也减小了施工管理工作的难度。
2.2 不断加强对技术工作的管理
技术管理工作要实行长效管理，因此，我们水利行业的相关企业要不断地加强技术管理组织的建设和技术责任制的制定，充分发挥好企业中各个层次上的技术人员、技术工人的聪明 ‘智和作用。主要技术管理工作包括以下几个方面：
（1）根据国家和上级主管部门制定和颁发的各项规程、规范、技术标准和规定，针对企业自身特点，适时地制订、修订和贯彻各项技术工作管理制度，在各项施工实践中不断地完善和补充。坚决做到技术管理工作有章可循，有法可依。
（2）对技术管理工作建立长期完整的检查制度，对各施工项目进行总结评比，达到整体推进，促进技术管理工作良性循环的发展。
（3）实行经济手段和行政手段相结合的方法，大力培养和提拔企业内各层次技术业务人员，充分调动广大技术人员和技术工人的积极性。
2.3 建立合理的安全体系
建立科学合理的安全管理体系需要我国从水利工程的整体出发，以整体效应为重点，实行全员、全过程、全方位的安全管理。安全管理必须从根本出发，并且根据水利工程的特点， 全管理体系。安全管理一定要坚持全员参与，让大家都要意识到安全管理人人有责，充分调动广大员工安全工作的积极性。建立安全工作责任制，能够保证全员参加安全管理。全过程安全管理是指从系统的计划到竣工整个阶段的安全管理。安全管理要实施到管理活动中的全过程中，对可能出现的安全隐患进行检查、识别、检测以及控制。
2.4 坚持水利工程中标准化管理
水利工程的施工，必须是坚持标准化管理的，因为标准化管理是水利施工安全生产的基础性工作，既是对全体施工人员的标准化，又是对整个施工过程、施工方位的标准化。只有遵循了标准，才能够从本质上确保水利工程施工的安全，这样才能够有效的杜绝因为不明白情况或者是责任不够明确而造成的安全隐患。
3 结语
本文从目前水利施工质量管理现状及影响水利施工质量因素等多方面阐述了水利工程质量控制要点及方法原理，可为水利工程建设单位在工程质量控制方面提供必要的技术支持。
参考文献
[1]张娴，薛睿.浅谈建设单位在工程质量管理中的作用[JJ.科技情报开发与经济，2004 （11）.
[2]张新建，马元奎.采取有效措施提高水利工程质量[JJ.河南科技，2008，（1）.
作者简介
张龙 （1987.05.06—— ），助理工程师，工作单位 ：黄壁庄水库管理局。