创新社会管理 提高社会管理科学化水平

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  中共中央政治局常委、国务院总理温家宝1月24日下午前往国家信访局,与来访群众进行面对面交流,了解他们的困难和要求,并就政府工作听取意见。总理情真意切的话语,让在场的人们深受感动,会场上响起经久不息的热烈掌声……(据新华社电)
  国务院总理,总理全国,日理万机,却亲临信访局,亲自接访,系史上首次,引起各方特别关注。我们要特别关注总理接访这个热点新闻,跟进了解上访群众反映的问题调查得怎样,解决得如何,但我们更要透过这个热点新闻想到更多的东西。
  一是总理为什么要去接访?温家宝总理亲自接访体现了对信访工作的重视,对信访干部的关怀,对上访群众的关心。据统计,在过去的五年内,各级信访局平均每年受理的信访事项约一千万件次。国家信访局信访大厅可能是北京城里最繁忙的办公场所,每天都有几百名群众早早等候在门外,为的是能进入信访大厅提出诉求。信访局就俨然是一张社情民意的晴雨表,从中直接就能读出政府工作的好坏。为什么我国信访总量一直在“高位运行”?为什么许多地方政府愿意花力气去“堵访”、“拦访”、“截访”、“劫访”,而不是下去化解矛盾?为什么有的地方甚至视上访为非法?信访工作暴露出的现实问题已到了非常严重的程度。当前我国既处于发展的重要战略机遇期,又处于社会矛盾凸显期。我们必须重视信访工作,并通过做好信访工作,努力化解矛盾,把消极因素变为积极因素,团结一切可以团结的力量,调动各方面的积极因素。
  二是总理接访对信访干部和信访工作提出了什么新要求?温家宝总理接访时亲切看望了国家信访局干部职工,代表党中央、国务院向全国从事信访工作的干部职工致以新春的祝福,对信访工作进一步提出了“热情”、“依法”、“负责”、“奉献”等具体要求。信访工作关系到千家万户,关系到社会和谐稳定,信访干部要热爱信访工作,要认识到群众利益无小事,要切实增强责任感、使命感。各级党委要重用信访干部。对信访部门的干部要优先配备,将有发展前途的干部多放到信访岗位上锻炼,将业绩突出的信访干部及时选拔重用。要强化部门职能,按照权责一致的原则,对信访部门和信访干部合理授权,充分发挥他们的协调、督办作用。还要建立信访解决机制,无论领导接访或是信访部门转来的群众意见和建议,有关部门都要认真研究加以解决,使问题解决在当地,解决在基层,解决在萌芽状态。
  三是总理接访对政府工作有什么促进作用?温家宝总理强调,要拓宽人民群众向政府提出意见和建议的渠道,创造条件让人民群众批评和监督政府。我们的政府是人民的政府,我们的权力是人民赋予的。只有善于倾听群众的呼声,勇于面对群众的批评,政府工作才能更加符合人民的意愿。政府应该为人民谋利益,负责地解决人民群众的困难和问题。各类行政程序都要向社会公开,所有行政行为都要接受社会监督,确保一切行政权力在阳光下运行。各级领导干部要切实负起责任,认真履行职责,转变工作作风,密切同人民群众的血肉联系,让政府的工作更加符合人民的意愿。要紧紧围绕全面建设小康社会的总目标,牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求,以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口,加强和创新社会管理,提高社会管理科学化水平,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,不断协调社会关系,规范社会行为,解决社会问题,化解社会矛盾,促进社会公正,应对社会风险,保持社会稳定,建设中国特色社会主义社会管理体系,确保社会既充满活力又和谐稳定。
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