日韩海上纠纷何时了

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  近来,日本与韩国因飞机军舰海上纠纷闹得不可开交,两国相互批评对方采取“敌对行为”。鉴于日韩都是美国盟友,美国视美日韩军事一体化为落实所谓“印太战略”的重要内容,新冒出的“插曲”究竟有何内情,事态又会如何发展,外界充满好奇心。
  “友军”横眉立目
  1月23日14时03分许,日本海上自卫队一架P-3C反潜机在东海对韩国海军驱逐舰“大祚荣”号进行低空绕行,这是自去年12月以来两国机舰第四次“非正常”抵近接触。综合日韩防务机构信息,门韩机舰是在东海遭遇的,日机距离韩舰540米,高度约60米,这片水域虽是公海,但既被韩国视为专属经济区(EEZ),又被日本纳入防空识别区,日本几乎每天都派军机巡逻。日机从韩舰后方转到左舷,然后绕圈飞行,韩国联合参谋本部抱怨:“全副武装的军机围绕他国军舰近距离绕圈飞行,是明白无误的挑衅。”韩舰先后20多次通过国际商船通信频道向日机警告,内容是“贵国巡逻机正接近我舰所在方向,请立刻改变航线,如继续接近,我方将采取自卫措施”,但日机没有回应,于是韩舰用摄像机对日机实施拍摄留证。
  值得注意的是,根据韩军作战指令,应对第三国军机的“自卫措施”除了通信警告,其实还包括开启火控雷达、警告射击等进一步措施。
  事后,韩国通过军事热线向日本抗议,但日方回应,“我们是友军(友邦),针对友军可以识别的飞机采取自卫措施是很不恰当的行为,希望韩国收回相应措施”。韩方表示,“即便可以互相识别,在900米以内距离和200英尺(61米)以内高度近距离飞行,也足以让我舰感到威胁,日方应对这一意图作出解释”。实际上,2014年,在中国青岛举行的西太平洋海军论坛曾通过“避免海上偶发性冲突规定”(CUES),规定成员国船舶飞机遭遇时,要防止敌对行动,并明确无线通信、舰机靠近速度等。一名韩国军官称,作为签字方的日本,在事件中明显违反CUES,“照当时的速度计算,若处置不当,日机与韩舰会在五秒内碰撞,这是日方明知故犯”。
  韩国联合参谋本部作战本部长徐旭表示,自去年12月20日发生韩日舰机遭遇并导致所谓“火控雷达照射”事态后,类似情况又出现过三次。除开前面提到的1月23日的那次外,1月18日10时39分许,在蔚山以东83公里的日本海,日本海自一架P-1反潜巡逻机在距韩国海军宙斯盾驱逐舰“栗谷李珥”号1840米处出没,高度仅60?70米。
  1月22日14时23分许,济州岛东南95公里的东海水域,日本P-3C反潜机在距韩国登陆舰“露积峰”号和军需支援舰“邵阳”号3600米处飞行,高度更是低到30米。
  有“陰谋论”吗?
  日本《世界舰船》称,因领土、历史等问题,日韩在日本海、东海都未划定200海里专属经济区的警戒线,只在各自经济水域内留出部分中间捕捞水域。由于渔业资源丰富,除大量日韩渔船外,那里还经常出现第三国渔船。韩国《时事周刊》注意到,日本海上保安厅常在“非明确水域”积极实施管辖权,管控第三国渔船,这让韩国不可接受,也不断出动海警船艇乃至军舰来维护地位,这就为纠纷埋下伏笔。
  去年12月20日,一艘第三国渔船在日本海作业中倾覆,接到报警后,在附近巡逻的韩国驱逐舰“广开土大王”号(简称“广”号)和海警艇“三峰”号立即施救。由于当天海况恶劣,“广”号除开启搜索雷达,还打开更精密的火控雷达,因为它集成有定位小型目标的远程光学摄像仪,能更清晰地锁定小型渔船。
  正当“广”号搜索时,日本海自一架P-1飞机出现在该舰附近,它先识别出韩舰,对其通信呼叫和识别,而韩舰也从雷达上发现日机并展开通信警告。第二天,日本防卫省就爆出“韩舰用火控雷达照射日机”的重大新闻,紧接着,日本首相安倍晋三公开指责韩舰开启火控雷达照射“十分危险”。为了赢得舆论优势,日方还公布P-1飞机上录制的“雷达报警”音频证据。
  韩国国防部随即反驳,称“广”号系出于搜索遇险渔船的人道目的开启火控雷达,并未采取可能让日方感到威胁的措施。一名韩国军官说,假设“广”号真用火控雷达追瞄日机,“照正常反应,日机应立即脱离韩舰,恰恰相反,日本公布的影像证明P-1飞机不仅未做规避机动,反倒持续抵近‘广’号,而且日方机组人员的话语里丝毫没有紧张感”。一名韩国预备役军官表示,“韩军若对日机作出所谓‘敌对行为’,日方就可据此让己方军机在公海上的飞行正当化,把责任完全归咎于韩方”。
  强硬的本钱
  关于日韩海上军事纠纷走向,韩国庆南大学教授金东永认为事态仍然可控,“双方海上斗法不会造成偶发冲突,双方拥有良好外交渠道沟通”。但日本《产经新闻》称,韩舰启动火控雷达本身“非常危险”,造成冲突的风险很高,话语间充满威胁。
  按照日本海自交战规则(R0E),一旦日本海爆发冲突,驻厚木的海自第四航空群反潜巡逻机将第一时间到达,并向目标发射“小牛”空舰导弹,迫其停船,然后航空自卫队将出动携带ASM-12空舰导弹的F-2战斗机,最终将舰艇击沉。目前,日本部署在东京都附近的舞鹤第三护卫舰队明显增强,下辖1.7万吨级准航母“日向”号、宙斯盾舰“爱宕”号等大型舰艇。反观韩国,与之抗衡的海军第一舰队第一海上战斗团下辖三个战队,舰艇数量虽有16艘,是日本第三护卫舰队的两倍,但主力只有3200吨级驱逐舰“广”号、“杨万春”号和2300吨级护卫舰“江原”号。
  除了水面舰艇,日本海自在飞机方面也领先于韩国海军,拥有80余架P-3C和30余架P-1反潜巡逻机,而韩国海军只有16架P-3CK,况且日本国产P-1飞机速度快,续航时间长,载弹量高。换言之,就纠纷水域而言,日本有实力优势,这为日本在海上纠纷中奉行强硬路线提供力量支撑。
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