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【正】十年前,中国共产党第十六次全国代表大会第一次提出统筹城乡经济社会发展。经过十年的发展,不仅回答了谁来养活中国人的问题,而且初步实现了农村地区学有所教、老有所养、病有所医、困有所济。在这期间,公共财政发挥了巨大的作用。时隔十年,党的十八大进一步提出推动城乡发展一体化,这是我国经济社会发展战略在新时期的又一次深化。同时对公共财政也提出了更高的要求。