土地托管:小规模走向大生产的路径选择——基于L区创新试点的思考

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在我国丘陵地区,实现农业现代化需要创新资源限制条件下的农业适度规模经营模式。L区针对区域内土地经营细碎化问题,在不涉及农户土地承包经营权的前提下,通过土地托管探索了一条规模化道路,为广大丘陵山区实现小规模走向大生产提供了经验。研究发现:L区的土地托管具有以政府补贴为触发器、以村集体经济组织为润滑剂、以服务主体为发动机、以服务对象为动力源的机制特征。通过补贴关键生产环节,促进了规模化生产;通过整合生产要素,缓解了土地撂荒问题。同时,推动了农业生产标准化。
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