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我们正处在社会主义市场经济建设的进程之中,对于市场的治理人们普遍支持政府与市场"互补论"的观点,来解决"政府失效"和"市场失灵"问题。然而,缺乏从市场主体的微观分析,也忽视了"恶政府"与"坏市场"具有相互强化的可能性。立基于不同市场主体的偏好差异,从科层之忧、身份之困、权力之觞和地区之别四个方面来寻求不同解决路径。