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摘要：随着我国经济的发展，建筑工程项目投资机会逐渐增加。越来越激烈的市场竞争给工程造价结算审核工作的开展提出了更高的要求。本文通过分析工程造价结算审核工作中的常见问题以及提出相应的对策和措施，以期望更好的完善审核工作的过程，提高整体结算过程的效率。
关键词：工程造价；结算审核；问题；措施
中图分类号：TU723文献标识码： A
市政工程预结算审核是市政工程造价确定的重要手段和必要程序。通过系统、全面地复核与检查市政工程预结算，并对其中存在的问题和错误进行及时纠正，能够提高工程造价确定的合理性，进而满足工程造价控制的需要，为项目管理目标的实现提供保证.随着我国社会经济的进一步发展，市政工程预结算审核工作的作用，已经不再仅仅局限于避免超出投资限额，而更体现在加强施工、监理、建设和设计单位的管理方面，实现物力、财力和人力资源的充分利用与合理配置，最终实现社会和经济效益的提高。所以，加强市政工程预结算审核工作，对于市政工程造价的合理确定，以及基本建设投资管理水平的提高，具有十分积极的现实意义。
一、建筑工程造价预结算审核的内容
（一）明确工程的施工范围
建筑工程施工范围较广，覆盖面较大，因此，影响着工程造价的范围。对建筑施工范围进行有效控制，对建筑工程的造价的影响极大，也有着非常重要的作用。鉴于此，工程造价预结算的审核审核工作就要针对整个工程建设，不止停留在当下时期，而是要全方位深入，针对各个不同时期进行预算审核。与此同时，还要对施工中的煤、气、水、电等隐形消费进行预算的审核，从而保障工程预算准确无误，使企业真正的获得收益。
（二）审核工程套用单价
在工程审核中，套用单价是非常重要的一部分内容。在进行此项工作时，需要注意以下几方面的内容： 能够直接套用定额单价的项目审核，对于能够直接套用定额单价的建设项目需要重点进行审核施工内容和设计的图纸到底是不是一样的；换算定额单价的项目，需要在直接套用的基础上，对可行范围内的限定的条款做审核操作，与此同时，需要重新审核换算的办法到底是不是合理以及正确，这是因为这些因素对于工程单价的准确性都存在较大影响；补充定额的审核，其主要针对的是人机之间的合理性和编排方法的凭据是不是完全可靠进行审核操作。
（三）审核费用计取
在工程造价预结算中，所用费用的审核也是至关重要的一环。对于费用的计取进行涉审核时，应注意以下几点：首先，要检查审核内容是否可以在定额允许中进行换算。其次，要确保审核费率的科学性，保障其准确性。与此同时，还要保证交换方式的正确性，以避免在计算中造成不必要的麻烦。除此以外，整个工程取费不应是单一的，应该与当地工程造价管理部分的文件、招投标文件、工程合同等相结合，从而使取费更加科学，更加实际。费用审核时，费率的波动必须被注意，在确保费率准确的同时，一旦工程中费率下浮，其结算审核中就要结合相应的变更或者项目而产生相同的下浮。这些不可避免的相关问题和外界市场环境的作用都要在审核费用计取工作中得到关注。
二、建筑工程造价预结算审核存在的问题
（一）设计图纸混合所带来的问题
在审核造价预结算时，首先最重要的是要有效区分施工设计图与竣工设计图的不同点，这无疑给工程造价预结算的各项审核工作带来了很大的困难。因为施工设计图纸对于整个招标项目来说意义重大，它可以算是施工过程的重要依据，而竣工图纸就是指在竣工工程中所做的所有数据的记录，其中包括了施工设计上的变化或是某些数据的更改，等等。所以可以看出施工设计图与竣工设计图之间存在着很多差异性，同时，施工与峻工设计图的项目数据也有许多不同之处。但是会有许多不太了解情况的人将这两者混淆，尤其是一些中型、大型企业，他们將一些废除的设计图纸重新用到造价中，从而达到增加工程费用的目的。
（二）施工企业虚报材料价格
建筑材料价格是影响建筑工程造价的关键因素，工程项目造价的高低往往取决于建筑材料的花费。然而，有一些施工企业为了谋取不正当利益，常常想法设法来编造建筑材料的价格，虚报建筑材料的价格以及建筑材料的使用量。以下手段是一些施工企业的惯用伎俩：利用建设单位工程造价预结算从业人员对特种材料的不了解，高估特种材料价格；使用的是普通材料，谎报高级材料；如果实际采购价施工材料超过招标价，那么把实际采购价交建设单位签证；如果实际购买价低于暂定价，那么仍依据原来的暂定投标价。
（三）建筑施工企业 虚报工程量
建筑工程中有很多的分项工程，一些建筑施工单位存在多计算工程量的问题，例如，在建筑工程的墙面施工中，外墙贴砖面的实际施工量是600平方米，但是在建筑工程造价报表中却写为900平方米。目前这种虚报工程量的问题在建筑工程造价预结算审核工作中较为常见，并且在建筑工程施工中有很多隐蔽性的施工工程，给审核工作带来很大的难度.其次，建筑施工单位还存在着虚设工程项目的问题。在建筑工程造价预结算时，将还没有进行施工建设的工程加到工程造价中，甚至还存在着不同阶段对同一个施工工程进行重复报价的问题。
（四）合同开口多算
在建筑工程中不管是承包方还是施工单位都对合同不够重视。只对工程范围、工期、质量等进行协商，到竣工时才发现原发包合同没有工程价款和结算要求。合同对于工程决算缺乏强有力的约束力，导致结算漏洞增多。
三、建筑工程造价预结算审核的工作措施分析
（一）做好相关资料的收集工作
在预结算审核工作中，为确保其科学性和合理性，一定要注意全面收集资料，为审核提供科学合理的依据。主要资料包括：工程承发包合同、图纸及图纸会审记录、投标报价、合同价或原预算、旋工组织设计、施工记录、原始票据、施工进度及现场照片等、有关定额、费用调整的文件规定、经审查批准的竣工图、工程竣工验收单、竣工报告等。另外还要考虑以下内容：政策性变化引起的费用调整；投标时按常规计算，结算时需如实调整的费用；设计变更、签证、监理指令等导致增加的费用；施工索赔费用；合同规定的有关奖励费用；由于变更删项，导致原让利优惠部分的退还费用。只有在资料完整的基础上，并对其它费用进行全面考虑，才能提高预结算审核水平。
（二）材料价格的控制
材料对最终的工程造价影响巨大，对于存在的虚报价格现象需要做好严格的控制工作。由于高等级材料价格的昂贵，很多施工单位经常购买低等级材料，但是报高等级材料价格。对于施工前的价格报送，需要注意附带的相关手续是否完善，有无单位正规签名，认真核对材料价格核定单上标明的材料价格单位。同时要核对包含的运杂费和仓储费，不要重复计算。如果没有明确单据的时候，要核查现有材料与当地定额发布的造价信息是否一致。但是要考虑时间对材料价格的影响，将参照时间与施工时间相互对应。当造价信息时间过长的时候，可以采用平均估算法规定材料价格。对于不时变化的材料价格要时刻关注单位的变化以及附加费的增加与减少。例如混凝土运输费用计算过程中已经包含了现场泵的垂直运距，工作人员在不了解实际信息的时候很容易重复计算泵送的运费。
（三）加强工程造价的审核工作
我国工程造价的管理模式已从计划经济时期的办理预决算模式，改革为国际上市场经济通用的招投标模式。工程造价原则上已从政策定价改变为市场竞争定价，在工程设计原则不变的情况下，基本上可以做到市场竞争，一锤定音。但是由于工程的多变性，尤其是在设计考虑不周，设计不够深入、到位的情况下，招投标又往往会流于形式。尤其是土建装修工程，在业主考虑不周的情况下，施工过程从质式，材料进行大量修改，这就为工程造价的变化埋下伏笔。例如：XXX大楼，工程装修工程，原中标价约1亿元，工程竣工时，营造商办理结标时达到1.7亿元。当然，这里面由于业主当初的考虑不周，设计的多变性，给营造商多估多算提供了方便。在这种情况下，工程造价的审核工作显得非常必要。该项工程历经中介单位的严格审核，该工程造价从营造商报送的1.7亿元，核定为1.2亿元。
（四）加强审查工程的结算与其他因素相符合
在进行结算审核的过程中，还需要注重审查工程的结算与工程施工合同是否相符，与招投标文件的条款是否相符。施工单位所报送的资料完整与否、准确与否、真实与否、工程量与费用的计算准确与否，原图纸中没有做的项目费用是不是全部扣除，甲供材料的领用数量是不是有超欠供的现象出现，施工现场所出现的每类配合费用有没有遵照规定来计算等等，我们尤其要注意应该将工程的变更作为审核的重点。
结束语
建筑工程生产周期长、数量大、具有多次计价的特点，而且不同的工程要求审核方法有不同的针对性。所以在审核过程中要优化审核方式、选择合理的审核方法，不仅能够有事半功倍的效果，还使审查质量得到保障。审计人员要抓住关键，把握重要环节，才能确保工程造价的预结算审核的质量。
参考文献：
[1]崔宝彦.刍议建筑工程造价预结算审核工作要点[J].价值工程,2014,05.
[2]杨梅.探究建筑工程造价预结算审核的相关问题[J].中华民居(下旬刊),2014,03.
[3]常杰.建筑工程造价预结算审核的相关问题探讨[J].江西建材,2014,05.
[4]张莉莉.对建筑工程造价预结算审核问题探讨[J].民营科技,2014,03.
关键词：工程造价；结算审核；问题；措施
中图分类号：TU723文献标识码： A
市政工程预结算审核是市政工程造价确定的重要手段和必要程序。通过系统、全面地复核与检查市政工程预结算，并对其中存在的问题和错误进行及时纠正，能够提高工程造价确定的合理性，进而满足工程造价控制的需要，为项目管理目标的实现提供保证.随着我国社会经济的进一步发展，市政工程预结算审核工作的作用，已经不再仅仅局限于避免超出投资限额，而更体现在加强施工、监理、建设和设计单位的管理方面，实现物力、财力和人力资源的充分利用与合理配置，最终实现社会和经济效益的提高。所以，加强市政工程预结算审核工作，对于市政工程造价的合理确定，以及基本建设投资管理水平的提高，具有十分积极的现实意义。
一、建筑工程造价预结算审核的内容
（一）明确工程的施工范围
建筑工程施工范围较广，覆盖面较大，因此，影响着工程造价的范围。对建筑施工范围进行有效控制，对建筑工程的造价的影响极大，也有着非常重要的作用。鉴于此，工程造价预结算的审核审核工作就要针对整个工程建设，不止停留在当下时期，而是要全方位深入，针对各个不同时期进行预算审核。与此同时，还要对施工中的煤、气、水、电等隐形消费进行预算的审核，从而保障工程预算准确无误，使企业真正的获得收益。
（二）审核工程套用单价
在工程审核中，套用单价是非常重要的一部分内容。在进行此项工作时，需要注意以下几方面的内容： 能够直接套用定额单价的项目审核，对于能够直接套用定额单价的建设项目需要重点进行审核施工内容和设计的图纸到底是不是一样的；换算定额单价的项目，需要在直接套用的基础上，对可行范围内的限定的条款做审核操作，与此同时，需要重新审核换算的办法到底是不是合理以及正确，这是因为这些因素对于工程单价的准确性都存在较大影响；补充定额的审核，其主要针对的是人机之间的合理性和编排方法的凭据是不是完全可靠进行审核操作。
（三）审核费用计取
在工程造价预结算中，所用费用的审核也是至关重要的一环。对于费用的计取进行涉审核时，应注意以下几点：首先，要检查审核内容是否可以在定额允许中进行换算。其次，要确保审核费率的科学性，保障其准确性。与此同时，还要保证交换方式的正确性，以避免在计算中造成不必要的麻烦。除此以外，整个工程取费不应是单一的，应该与当地工程造价管理部分的文件、招投标文件、工程合同等相结合，从而使取费更加科学，更加实际。费用审核时，费率的波动必须被注意，在确保费率准确的同时，一旦工程中费率下浮，其结算审核中就要结合相应的变更或者项目而产生相同的下浮。这些不可避免的相关问题和外界市场环境的作用都要在审核费用计取工作中得到关注。
二、建筑工程造价预结算审核存在的问题
（一）设计图纸混合所带来的问题
在审核造价预结算时，首先最重要的是要有效区分施工设计图与竣工设计图的不同点，这无疑给工程造价预结算的各项审核工作带来了很大的困难。因为施工设计图纸对于整个招标项目来说意义重大，它可以算是施工过程的重要依据，而竣工图纸就是指在竣工工程中所做的所有数据的记录，其中包括了施工设计上的变化或是某些数据的更改，等等。所以可以看出施工设计图与竣工设计图之间存在着很多差异性，同时，施工与峻工设计图的项目数据也有许多不同之处。但是会有许多不太了解情况的人将这两者混淆，尤其是一些中型、大型企业，他们將一些废除的设计图纸重新用到造价中，从而达到增加工程费用的目的。
（二）施工企业虚报材料价格
建筑材料价格是影响建筑工程造价的关键因素，工程项目造价的高低往往取决于建筑材料的花费。然而，有一些施工企业为了谋取不正当利益，常常想法设法来编造建筑材料的价格，虚报建筑材料的价格以及建筑材料的使用量。以下手段是一些施工企业的惯用伎俩：利用建设单位工程造价预结算从业人员对特种材料的不了解，高估特种材料价格；使用的是普通材料，谎报高级材料；如果实际采购价施工材料超过招标价，那么把实际采购价交建设单位签证；如果实际购买价低于暂定价，那么仍依据原来的暂定投标价。
（三）建筑施工企业 虚报工程量
建筑工程中有很多的分项工程，一些建筑施工单位存在多计算工程量的问题，例如，在建筑工程的墙面施工中，外墙贴砖面的实际施工量是600平方米，但是在建筑工程造价报表中却写为900平方米。目前这种虚报工程量的问题在建筑工程造价预结算审核工作中较为常见，并且在建筑工程施工中有很多隐蔽性的施工工程，给审核工作带来很大的难度.其次，建筑施工单位还存在着虚设工程项目的问题。在建筑工程造价预结算时，将还没有进行施工建设的工程加到工程造价中，甚至还存在着不同阶段对同一个施工工程进行重复报价的问题。
（四）合同开口多算
在建筑工程中不管是承包方还是施工单位都对合同不够重视。只对工程范围、工期、质量等进行协商，到竣工时才发现原发包合同没有工程价款和结算要求。合同对于工程决算缺乏强有力的约束力，导致结算漏洞增多。
三、建筑工程造价预结算审核的工作措施分析
（一）做好相关资料的收集工作
在预结算审核工作中，为确保其科学性和合理性，一定要注意全面收集资料，为审核提供科学合理的依据。主要资料包括：工程承发包合同、图纸及图纸会审记录、投标报价、合同价或原预算、旋工组织设计、施工记录、原始票据、施工进度及现场照片等、有关定额、费用调整的文件规定、经审查批准的竣工图、工程竣工验收单、竣工报告等。另外还要考虑以下内容：政策性变化引起的费用调整；投标时按常规计算，结算时需如实调整的费用；设计变更、签证、监理指令等导致增加的费用；施工索赔费用；合同规定的有关奖励费用；由于变更删项，导致原让利优惠部分的退还费用。只有在资料完整的基础上，并对其它费用进行全面考虑，才能提高预结算审核水平。
（二）材料价格的控制
材料对最终的工程造价影响巨大，对于存在的虚报价格现象需要做好严格的控制工作。由于高等级材料价格的昂贵，很多施工单位经常购买低等级材料，但是报高等级材料价格。对于施工前的价格报送，需要注意附带的相关手续是否完善，有无单位正规签名，认真核对材料价格核定单上标明的材料价格单位。同时要核对包含的运杂费和仓储费，不要重复计算。如果没有明确单据的时候，要核查现有材料与当地定额发布的造价信息是否一致。但是要考虑时间对材料价格的影响，将参照时间与施工时间相互对应。当造价信息时间过长的时候，可以采用平均估算法规定材料价格。对于不时变化的材料价格要时刻关注单位的变化以及附加费的增加与减少。例如混凝土运输费用计算过程中已经包含了现场泵的垂直运距，工作人员在不了解实际信息的时候很容易重复计算泵送的运费。
（三）加强工程造价的审核工作
我国工程造价的管理模式已从计划经济时期的办理预决算模式，改革为国际上市场经济通用的招投标模式。工程造价原则上已从政策定价改变为市场竞争定价，在工程设计原则不变的情况下，基本上可以做到市场竞争，一锤定音。但是由于工程的多变性，尤其是在设计考虑不周，设计不够深入、到位的情况下，招投标又往往会流于形式。尤其是土建装修工程，在业主考虑不周的情况下，施工过程从质式，材料进行大量修改，这就为工程造价的变化埋下伏笔。例如：XXX大楼，工程装修工程，原中标价约1亿元，工程竣工时，营造商办理结标时达到1.7亿元。当然，这里面由于业主当初的考虑不周，设计的多变性，给营造商多估多算提供了方便。在这种情况下，工程造价的审核工作显得非常必要。该项工程历经中介单位的严格审核，该工程造价从营造商报送的1.7亿元，核定为1.2亿元。
（四）加强审查工程的结算与其他因素相符合
在进行结算审核的过程中，还需要注重审查工程的结算与工程施工合同是否相符，与招投标文件的条款是否相符。施工单位所报送的资料完整与否、准确与否、真实与否、工程量与费用的计算准确与否，原图纸中没有做的项目费用是不是全部扣除，甲供材料的领用数量是不是有超欠供的现象出现，施工现场所出现的每类配合费用有没有遵照规定来计算等等，我们尤其要注意应该将工程的变更作为审核的重点。
结束语
建筑工程生产周期长、数量大、具有多次计价的特点，而且不同的工程要求审核方法有不同的针对性。所以在审核过程中要优化审核方式、选择合理的审核方法，不仅能够有事半功倍的效果，还使审查质量得到保障。审计人员要抓住关键，把握重要环节，才能确保工程造价的预结算审核的质量。
参考文献：
[1]崔宝彦.刍议建筑工程造价预结算审核工作要点[J].价值工程,2014,05.
[2]杨梅.探究建筑工程造价预结算审核的相关问题[J].中华民居(下旬刊),2014,03.
[3]常杰.建筑工程造价预结算审核的相关问题探讨[J].江西建材,2014,05.
[4]张莉莉.对建筑工程造价预结算审核问题探讨[J].民营科技,2014,03.