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最近几年，在深化体制改革，保持经济增长，克服通货紧缩的过程中，人们的眼光已越来越多地转向了民间投资，扩大民营企业融资的问题与日引起了各方面的关注，发展民间金融的问题也日益提上了政策研计的日程，而加入WTO，进一步对外开放的前景也引起了人们关于如何“对内开放”问题的讨论,的确，在这个问题上，有许多问题值得进一步的分析与探讨。