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知识经济迅速崛起,人类社会正在步入一个以知识资源为主要依托的经济时代.人是生产力中最积极、最活跃的因素,是知识生产和传播的主体,人才资源是知识经济时代的关键资源.当今时代,智力资源的开发已成为生产力、竞争力和经济增长的关键因素,国家之间、地区之间、行业之间的竞争与抗衡,将主要依靠知识密集型的人才资本,集中表现为人才的竞争.