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从检讨学术界在研究效率与公平关系问题上存在的方法论缺陷入手，立足于人的生存状态，阐述了效率与公平的内容和形式前资本主义社会诸形态、资本主义社会和社会主义发生的变化，揭示了效率与公平的不同社会发展阶段的特征，着重分析了资本主义社会和社会主义社会解决效率与公平矛盾的不同方式，探讨了社会主义初级阶段效率与公平的具体复杂内容和解决这个课题的主要思路。