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由于世界能源危机经验和教训及我国能源工业落后,能效低、污染严重的现实,国家提出“节约与开发并重”的能源方针,在中央和地方政府中建立专门节能机构,设立“重大节能措施”专项资金开展节能工作。热电联产项目近十年来在我国北方地区的建设方兴未艾。对于合理利用能源、节约能源、改善环境、完善城镇基础设施、提高城市载体功能等方面起到了积极的推动作用。