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扩大货币供给并将其投放到进城农户就业、住房与生活保障问题的解决上，等于开启了城市化快速推进的引擎。顺利推进以户为单位的农业富裕人口转移，应同时作出一系列相关的农户转移制度安排，这涉及到以户为单位进行转移、“三证一协议”的转移方式、“保护性就业”与公共工程建设的“捆绑”，实行目标城市的“准入”选择等方面。