基于公文分析的风景名胜区制度建设历程研究(1978—2018)

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以1978—2018年风景名胜区管理部门主动公开的364份公文为研究对象,通过分类统计和内容分析,明确风景名胜区公文数量和类别变化的3个阶段,总结风景名胜区在法规标准、设立、规划、保护和监督管理5个方面的制度建设历程及内容,揭示40年间风景名胜区在建设部门主管与各部委办的协同管理下,作为国家重点风景资源和自然资源保护地所形成的“设立-规划-保护-利用-检查”并全面监督的制度建设与管理体系,点明其在制度建设中存在滞后性及其法规管理尚需完善,以期为中国国家公园体制建设提供有益参考。
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