改革的智慧、毅力与担当

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  2014年是中国全面深化改革的“元年”,改革如何攻坚?本书从土地、城镇化、都市建设、经济泡沫、垄断、税制、债务、养老、教育等当前突出的重大社会问题切入,选取各领域中最具影响力的学者、企业家,就其所从事的研究、行业献言献策。力求拨开改革迷雾,推动社会将改革的道路坚定走下去。
  本书所涉及这些问题虽然外在表现各异,但又并非孤立存在,牵一发而动全身。
  不妨以当前最热的土地问题为例。据国土资源部统计,2013年全国土地出让总金额达4.1万亿元,刷新了2011年3.15万亿元的历史纪录。而在土地财政火爆背后,是地方政府经营城市思维的兴盛。就此,著名学者吴敬琏从城市发展的理论高度指出,实际上,“世界上大多数国家的城市都是从‘市’也就是市场交易中心发展而来的,而中国的大多数城市却是从‘城’也就是‘都’(政治中心)发展而来的”,经营城市实际变成以利益为主导,在利益先行情况下,政府的服务角色不可避免地被偷换成市场角色。实际上根本算不上市场角色,因为政府掌控资源分配大权,很难想象,政府可以既当“运动员”又当“裁判员”。当土地与地方财政形成亲密无间的鱼水关系时,恶性循环的结果必将进一步助推房价,经济的泡沫化现象也必定随之加重。经济学者谢国忠对市场泡沫的论述看似简单但极具智慧,“任何提议的改革举措,如果将增加债务,就应被视为支持泡沫的策略,而非改革经济的举措”。
  既然许多问题盘根错节,互为因果,改革是否真就无从下手,出路难觅呢?答案当然是否定的。本书文章既有对具体现象的独到分析与见解,比如联想集团的柳传志就建议,政府在对市场环境定“规矩”时,“要减少可解释的空间,在执行中尽量减少人为因素”;更不乏从宏观政策高度的睿智发声,比如吴敬琏就提出了宏观政策改革和“最小一揽子”改革计划,极具可操作性。
  随着改革步入深水区,将不可避免触及传统既得利益阶层。我们常说的既得利益阶层,在当前社会中到底表现在哪些方面呢?国务院发展中心企业研究所研究员张文魁将既得利益阶层具化为:国家机关、国有企业、国有事业单位等,总数大约8000万人。
  改革的关键问题可以说许多学者和企业家早就心知肚明,但如何改革这个拥有资源分配大权的庞大阶层,显然是对改革的最大考验。毫无疑问,这种考验既需要足够的智慧,即找准切入点,因势利导,尽最大可能降低改革阻力;也需要非凡的意志和毅力,毕竟改革不可能一蹴而就,一旦开启,可能问题庞杂反反复复。但即便如此,仍不能裹足不前。只有拥有强烈的责任感使命感,我们的改革才可能真正成为当前时不我待的头等大事。
  新书信息
  《鸟儿歌唱:二十世纪猛回头》
  李零
  北京大学出版社
  定价:36.00元
  作者长于考古、古文字和古文献,但其研究和爱好并不拘囿于此。书中他对20世纪中国和世界的重要历史文化话题进行了独到解读。就被世人几度翻烙饼式解读的“启蒙”、“革命”等话题,作者强调从事实出发,以历史与世界的眼光进行深入思考,见识通达,独立清醒。
  《站在常识一边:子云访谈录》
  杨子云
  九州出版社
  定价:32.80元
  作者对60多位学界、思想界、实业界重量级人物进行深度采访,直面当下众多敏感问题,如企业与政府的关系、社会保障、法治、教育、房价、政府公信力与社会信任,等等。被访者的深入思考与洞见,将引领读者探寻有益于社会、让未来变得更好的共识。
  《小趋势:中国经济的关键变数》
  李伟 吴敬琏 夏斌 等
  中信出版社
  定价:45.00元
  本书务实理性地对未来中国经济怎么走、新一轮改革将面临哪些挑战、中国是否会爆发经济危机、消费能否扭转增速放缓、积极的财政政策有何新内涵、货币政策会收紧还是放松等一系列问题进行了分析预判,让读者看清趋势,把握未来。
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