浅析乡镇农经工作的问题及对策

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  新时期,新农村建设逐渐向城乡一体化推进,此时基层农村经济管理显得尤为重要,作为农经管理的领导层次,乡镇农经工作直接影响到农村经济发展。由此可见,乡镇农经工作是农业经济发展的基础,只有提高乡镇农经工作效率,才能够推动新农村建设,促进农业水平提升。本文将探究当下乡镇农经工作中存在的问题,并积极寻找针对性解决策略。
  我国作为农业大国,农村经济发展与管理一种是国家发展大计,也是国之根本。农村经济发展在很大程度上影响着国家经济发展,对农村建设是国家的一项基本国策。当下,新农村建设逐渐向一体化靠近,对农经管理的要求也随之提升,不但任务量加重,管理范围也不断扩大,随之管理问题也浮出水面。其中最具代表性的乡镇管理处在一个承上启下的关键位置,如何实施管理改革,优化管理模式,提升工作效率,也成为相关部门重点探究的热点话题。以下首先分析乡镇工作中存在的问题,在此基础上提出针对性解决策略。
  1乡镇农经工作中存在的问题
  1.1管理工作与农经发展脱节
  在社会经济不断发展的形式下,小农经济模式已经不能满足农民生活水平发展需求,农经管理工作的创新迫在眉睫,特别是乡镇农经工作,只有优化乡镇工作体系,才能够开拓先进生产力,把握农民发展需求。但是结合近几年乡镇农经工作现状来看,农业经济发展有时得不到乡镇管理部门的指导,相关干部的工作理念较为滞后,仍是按照上级指示完成任务,与当前农业发展形式不对称,在一定程度上会阻碍农业经济向更高层次进步。
  1.2官员职能责任不够清晰
  近几年农经人员逐渐减少,人员分配不够完善,很多官员身兼多职。尤其是在新农村城乡一体化建设过程中,工作量加大,致使工作过程中不能够得心应手,官员之间责任模糊。首先是审核职能,之前农经站实行账前双审核,主要对票据真实性和合理性进行审核。机构改革后,实行会计代理记账,但是审核责任人标注比较模糊,这样一来容易使财务公开的监督责任匮乏。其次是审计职能,实施会计代理记账后,一般由农村干部3年对本辖区的财政进行一次普审,基本模式是自己录账自己审计,管审分离不够明确。
  1.3农经业务队伍素质不够高
  当下很多乡镇农经管理队伍的文化水平都不高,无论是在工作方式上,还是对待工作的态度都亟待提升。很多行政人员对农经业务缺乏认知,开展工作时采取的方法不够科学有效,致使农经工作滞后现象严重。比如农经统计工作中,仍然有很多工作人员采用推算估测、抽样代替普查等方法,统计出的数据缺乏准确性和代表性。再加上乡镇农经工作在开展过程中得到的资金支持有限,经费不足,也导致了农村队伍的不稳定。
  2优化乡镇农经工作的策略
  2.1健全乡镇农经管理机构体系
  乡镇农经工作包括了村乡管理的全部业务,主要是从“三农”角度入手,主要指农村建设、农业发展、农民生活,细分又可分为指导土地的合理流转及承包合同纠纷、发展农民专业合作社、农村土地承包、农村财务审计等。每一项都与“三农”息息相关。由此看来,“三农”问题正在逐渐加大乡镇农经工作的任务量,急需相关人员加快农经机构改革进程,健全农经管理体系,恢复农经站独立设置,使每一模块农业问题都能够细化到达部门与官员,确保农经机构队伍与新农村建设时期的工作职能相匹配。
  2.2明确各机构人员职能
  只有进一步明确各机构人员工作职能,才能够有效促进农经事业发展。新农村建设时期,需要深化农村经济改革,适当开发经济发展模式,适应发展新规模,健全土地转包制度,积极实施土地合同承包责任制,健全土地使用与转让机构。相关政府人员需要创新现有工作机制,成立改革领导小组,并且加大各部门之间联系,实现管理合力,围绕农民急需解决的热点话题,深入一线为广大农民服务。除此之外,为了更好地明确各机构人员职能,建议健全内部管理制度,优化工作绩效考核制度,将工作质量作为评判行政人员工作职能效率的重要指标。
  2.3优化乡镇农经工作队伍
  工作人员的素质决定着队伍的建设质量,对工作效果的增强有很重要的推动作用。新形势下的农村发展,需要提高农经队伍的综合素质和专业技能,提升其职能履行的能力。近几年,大学生下乡建设现象比较普遍,可以积极选聘大学生投身农经管理,从根源上引入优质建设资源。又或者对已在位人员展开培训,及时了解国家对新农村建设的要求,更新农村经营管理方式和服务内容。并且在培训过程中做到理论与实践相结合,不断强化相关工作人员的实操能力。除此之外,加大资金投入,开发网络教育平台,实时接收远程教育资源。建立赏罚分明的奖惩制度,激励工作人员投入更高的热情,组建一支充满活力,专业能力强的乡镇农经管理队伍。
  综上所述,乡镇农经工作是影响农业经济发展的最直接因素。所以,相关工作人员需要认真分析管理统辖领域过程中出现的问题,及时结合国家农业新政策,积极探索出針对性解决策略。及时深入一线工作,实地了解目前“三农”中最严重的问题,并作出实质性反馈,优化农经管理模式,推动新农村建设向城乡一体化进程迈进。
  (作者单位:455000河南省安阳市殷都区农业农村局)
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