市场经济条件下现代政府行政的基本内涵之一就是服务行政 ,由于我国已经进入市场经济的完善阶段 ,社会的全面转型必然导致政府职能的转变。在行政理念方面提出了“行政就是管理 ,管理就是服务”的基本理念。由于服务行政又不是孤立存在的 ,它需要法治行政、科学行政和民主行政的支撑。本论坛的三位专家学者就从几个不同的视角和切入点来论述了政府实现服务行政所应做到的几个方面。苏州大学的博士生导师沈荣华教授从法治的视角 ,谈到了服务行政的法治内涵和要件架构 ,这是实现从人治行政向法治行政理念转变所要求的。政府是否依法行政 ,政府行为是否规范都关系到政府提供服务的质量和水平。所以在这种服务行政的法治架构下才能保证政府服务行为的规范性 ,减少主观随意性 ,从而更好地为社会服务。中国行政管理学会公共管理研究中心主任沈荣华博士从公共行政管理的具体操作视角 ,分析了提供政府服务能力的思路。我国政府公共服务模式要加强政府向全社会提供公共服务的职能 ,使政府服务从部门型转向公共型。新的模式必须以公众为服务导向 ,在引入市场竞争机制的同时营造政府与社会的协作机制 ,发展政府间协作 ,推行绩效管理评估 ,强化政府责任。上海公共行政与人力资源研究所所长沈荣华研究员从人力资源管?