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党的十六大提出“深化文化体制改革”，是继经济体制改革、政治体制改革、教育体制改革、科技体制改革和卫生体制改革之后的又一重大决策。就报业而言，积极稳妥地推进文化体制改革，不仅是落实党中央的决策部署、与党中央保持高度一致的具体体现，而且对于推动报业自身以人为本、走全面协调可持续发展的道路具有重要意义。