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由于民众自身条件的差异，形成了政治制度中的多数人和少数人，政治制度中的多数人是体制的决定者，政治体制中的少数人则依其立场不同，分为体制的支持者和反对者，是政治制度的维护者和破坏者。正是由于多数人与少数人在个人素质和总体人数上的差别，才造就了政治制度的悲哀。政治制度的悲哀不仅在于多数人的无知对少数人理念的限制，还在于少数人中支持者和反对者进行理念辩论给一国政治制度发展带来的活力内耗。但政治制度中的少数人与多数人的问题是不可避免的，政治制度的悲哀也是难以消除的，我们只能通过不断融合不同观点来谋求政治制度的演进。