创建创业型城市,就是要充分调动各方面积极因素,构造一个创新的环境和氛围,激发起全社会的创造活力,让有利于创业的思想活跃起来,使劳动者的创业激情迸发出来,把各领域的创业潜能挖掘出来,消除一切影响创业的体制机制障碍,最终为实现创新型国家奠定良好的基础和条件。创建创业型城市,不仅是城市发展战略的重大调整,是城市经济发展的新动力和新引擎,同时通过创建创业型城市,鼓励劳动者创业,可以使更多劳动者走上创业之路,可以拉动更多的就业。通过创建创业型城市活动,带动全国创业氛围的形成,力争用三到五年的时间,实现劳动者创业人数和通过创业带动就业的人数大幅增加,基本形成促进以创业带动就业的制度和政策,使更多有创业意愿和创业能力的劳动者成功创业。创建创业型城市的主要任务是建立"五个体系",包括创业的组织领导体系、政策支持体系、创业培训体系、创业服务体系和工作考核体系。