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自治区粮食局、财政厅、农发行于1997年12月联合行文[桂粮计(1997)16号]，下达了1997年度粮食部门合理粮食周转库存和指导性正常粮食销售指标，并用合理粮食周转库存指标来确定超储粮数量及利息、费用补贴。三年来，粮食购销政策进行了重大调整，通过粮食流通体制改革，敞开收购、封闭运行、顺价销售三项政策的贯彻落实，初步建立了国有粮食购销企业自主经营、自负盈亏的新机制，扭转了企业大量亏损的局面；随着改革的步步深入，国家从战略的角度出发，加大了产业结构调整的力度，将部分粮食品种退出了保护价收购的范围，粮食定购