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<正> 粮食历来在我国不仅是个经济问题,而且是个政治问题,直接同社会稳定、人民生活和国民经济发展相联系,无论是在粮食短缺的过去还是在粮食相对过剩的今天,都是如此。然而,如此重要的粮食问题在实际中却没有得到足够的重视,至今尚无一部完整的有关粮食生产、消费、流通等方面的管理法规。粮食管理缺乏法制化使这项重要工作带有很大的随意性,不