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议案提出者：全国人大代表、西安市人民政府市长、陇海兰新经济促进会理事长陈宝根案由（一）建立西安泸灞生态区的两大背景一是治理环境污染的需要；二是城市增容的需要。生态区成立前，主要面临三大生态灾害：第一是河流污染。泸河年径流量1．8亿立方，有3600万立方是污水，也就是说，超过六分之一的径流量是污水。每天排入浐河的污水达到10万立方。第二是垃圾围城。沿泸、灞河两岸有10余处河段垃圾成山，垃圾堆放量近500万立方米。第三是过度挖沙造成的地质灾害。