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社会保障以国家为主体,在法律的强制规定下,采取各种方式对国民收入进行分配和再分配,以保障所有社会成员的基本生活权利,并不断增进人民的福利.我国社会保障制度从50年代开始起步,经过曲折的发展历程,目前已经建立起了基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险五个主要险种组成的社会保险体系框架和国有企业下岗职工基本生活保险、失业保险和城市居民最低生活保障"三条保障线"制度.