试论代建项目施工阶段的工程造价管理及控制

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  【摘要】在现代建设行业快速发展的推动下,一些新的建设模式逐渐被应用在建设工程项目实施中,为建设行业的发展注入了一些新鲜血液。其中代建工程项目就是这样一种新的工程建设模式。现本文主要研究了代建项目在施工阶段的工程造价管理与控制措施。文章首先概述了代建工程的相关概念,指出其与一般工程项目所存在的区别;最后详细探讨了在其施工阶段中,工程造价的管理措施与控制方法。
  【关键词】代建项目;施工阶段;工程造价;管理;控制
  一般来讲,建筑工程的施工阶段是进行工程造价控制的主要阶段,在此过程中所进行的有效管理与造价控制能够最大程度的节省工程成本,提高建设项目的经济效益。代建工程虽然是与一般建设工程项目有一定差异的工程建设模式,但其工程造价管理与控制方式却不例外,同样是需要在施工阶段进行有效的造价管理与控制,以此来降低工程成本,提高建设项目的整体经济效益。
  一、代建项目概述
  所谓代建工程项目,就是指业主将建设项目委托给建设经理人,并由其全权负责该建设项目实施过程中的管理事务,但建设经理人并不同时承包工程费用。也就是说,代建工程中的建设经理人就是代替业主行使工程管理权的代理人,并不涉及到工程费用的筹资与结算等直接的资金问题。这种代建项目制度的早起雏形是建设经理制度,在这种建设工程的项目管理模式下,要求所委托的建设经理人必须要具备较高的综合素质,即不但要精通项目管理、商务管理以及相关法律知识,还要对建设工程的设计、施工以及组织管理的技能方法都了如指掌,同时还要具备较为丰富的建设经理工作经验和一定的业内信誉,只有这样的建设经理人,才能承担其代建项目的管理重任。
  与一般的工程项目相比,代建项目与之存在着一定的差异与不同。这主要可以体现在建设工程的参与主体不同、项目管理环境不同、参与主体的管理动机不同、决策范围存在差异、激励机制不同、参与主体的管理能力存在差异等几个方面。即代建项目的参与主体是代建经济人,管理环境更为复杂,受多方的管理与限制;代建人之所以会进行有效的项目管理,其出发的动机是为了获得利益而非完成任务;代建人无法像业主一样对所有的大小事务进行决策,且代建人的管理更加专业,管理能力和效率更高。
  二、代建项目中施工阶段的工程造价管理方法
  在代建项目的施工阶段,代建人最主要的任务是对施工现场进行有效管理,对施工过程的工程变更进行严格控制,并做好索赔事宜的管理。事实上,这些主要任务的完成手段也正是代建人进行工程造价管理的主要方法。
  1、代建项目施工现场的管理
  在具体的代建工程项目实施管理过程中,建设经理一定要做好施工现场的管理工作,尤其是与各个施工单位的交接工作。这是因为作为一个代管人,建设经理必须要将所有的交接工作都整理的井井有条,以利于业主了解施工进度情况,同时也能够减少一些不必要的麻烦。例如在建设过程中,施工现场若因管理不善而形成大量的施工垃圾,但又找不出具体的垃圾丢弃单位,就需代建单位自行处理,这样就会增大工程造价,造成一些不必要的工作成本开支。使得业主对代建单位的管理能力产生怀疑和不满,也影响了代建单位的名誉。
  2、工程施工过程中工程变更管理
  工程变更是指在施工过程中设计变更、进度计划变更、施工条件变更、使用建材变更、原招标文件变更和工程清单中没有的新增工程变更等的发生。工程变更可能会增加工程成本,比如一些工程的价格变更,不是招投标时的竞争价格,而是重新议定的价格,这样的更改会对项目总成本的控制造成不利,这其中主要涉及到工程变更资料的凭证和管理问题。只要是工程变更资料,一定找相关代表签字或者是盖章,设计上的变更一定要找设计单位、相关的设计人员签字或盖章后才能实施生效。从成本控制角度来讲,并非所有的工程变更通知单都可以计算工程价款的,像一些新增造价的项目,如果相关的变更手续资料不全也是不能得到对应的价款。所以代建方在施工阶段一定要做好工程变更程序,减少造价的成本。
  3、索赔管理
  施工索赔是代建项目施工阶段经常发生的事,也是代建方最头疼的一个问题。代建方要做好索赔管理,它是项目成本管理的重要手段,索赔事件是双方争议最大又是最难以解决的。合同双方要做好人事施工的管理,除了施工的技术还有经济合同的人员,要树立索赔意识,熟悉索赔业务,如果是在工作范围里发生事故,属于索赔事项的,就要通过正确的渠道,合法的途经提出索赔,要做到实事求是。
  三、代建项目施工阶段的工程造价控制措施
  在建设工程项目的施工阶段,工程造价控制是一项动态的控制管理过程,需要对其进行全方位的管理与控制才能实现造价控制效果。并且要将提高造价控制的超前性,充分掌握影响造价的市场变化动态与发展趋势,提高工程造价控制效率。
  1、代建方要严格控制施工现场管理人员的综合素质
  代建工程的管理是技术、经济、管理一体化的,在施工过程中常常有突发事件发生。所以现场的管理人员一定要具备综合素质能力,除了专业的技能,还要有良好的组织能力、协调能力和应变能力,可以及时正确处理各种突发事件,能和各方打好关系,让工程须利进行,保证质量,有效控制工程造价成本。
  2、代建方要严格把好控制工程建设标准关
  代建方作为代建项目独立的一方,应该根据立项批复的可行性研究报告等文件,严格控制工程建设标准,确保不突破国家批准投资额,要严格做到不对工程进行随意更改:比如不随意增大材料,更改设备的采购品牌和型号必须在不影响使用功能,外表装饰的效果下,先进行市场询价,汇报相关人员,更改同等档次和价位的材料与设备。
  3、代建方要严格控制工程结算
  代建方要编制各种标段工程完整的结算控制依据,以便比照审核承包人的交工支付报表,做到公正、合理、准确。严格审核各个合同段工程费用、计日工费用、奖罚金额、索赔费用、保险费用、材料款等,要完成交工结算支付审查报告。特别是像未按照合同办事,新增的项目的费用,说明问题产生的原因和责任分析等,做出解决方案和费用的估算。
  四、结语
  综上所述,代建项目作为建设工程项目的一种,其尽管与一般建设项目在管理上有一定的差别,但却同样需要在施工阶段采取合理的措施方法来进行工程造价管理与控制。在代建项目行业的市场逐渐扩大,代建单位越来越多的情况下,代建单位只有提高管理水平,有效控制工程造价,给业主带来更多的经济效益,才能够建立更好的信誉,提高代建企业的市场竞争力,促进其更进一步的发展。
  参考文献
  [1]黄豪.浅谈代建单位的工程造价管理[J].科技风,2010.
  [2]吴国东.项目代建单位施工招标前的工程造价管理重点[J].建建设科技,2010.
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