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摘要：实训基地是完成实训教学的重要场所，是职业教育的特色和灵魂，加强实训基地建设是办好职业教育的关键所在。本文从高职院校生产性实训基地的建设角度出发，分析了实训基地建设的概念、功能定位和建设原则，并阐述了高职院校生产性实训基地的建设内容，以期为职业教育实训基地建设提供一些参考。
关键词：实训基地；生产性；建设
中图分类号：G710 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）18-0026-03
近几年来，我国高等职业教育有了长足的发展，为了培养适应社会需要的技术应用型高级专门人才，搞好实践教学是每一个职业教育院校所必须面对的问题。实践教学依赖于校内和校外两类实训基地，由于学校对校内实训基地有完全的控制权，因此校内实训基地为实践教学的主体，对实践教学有着决定性的作用，搞好校内实训基地建设是实践教学的前提条件[1]，也是职业教育的必由之路。在实践性环节中，实训对培养学生的职业能力与职业素质具有十分重要的作用。为此，进行实训基地建设成为高职院校的既紧迫又重要的一项工作。
教育部首先在《2003—2007年教育振兴行动计划》中提出根据区域经济和劳动力市场的实际需要，促进产学紧密结合，共同建立技能型紧缺人才培养培训基地，加快培养大批现代化急需的技能型人才及软件实用型人才，特别是各级各类高技能人才。2005年11月国务院出台《关于大力发展职业教育的决定》，再次明确要求要加强职业院校学生时间能力和职业技能的培养，高度重视实践和实训环节教学，继续实施职业教育实训基地计划。职业教育实训基地建设的实施改善了职业教育中的许多瓶颈问题，比如说：职业院校学生的就业率不高，对真实的生产环境适应能力不强，难以满足工作岗位的实际需求等问题。生产性实训基地建设的意义是能够达到满足高等职业教育发展的内在需要，保证理论够用、技能突出和培养综合能力，将实践教学与职业岗位需求有机结合起来；实现高等职业教育培养目标，培养从事本专业实际工作的全面素质和综合职业能力，在生产、建设、管理、服务第一线工作的高素质、高技能应用型人才；使学生经过实训基地的系统培训将理论知识转化为操作技能，提前进入职业环境，保证行业企业需求，学校与企业建立战略协作伙伴关系，为企业提供所需技能人才，并积极为企业开展技术培训服务。
一、相关概念
有学者认为实训基地即是实训教学过程实施的训练场所，它可使学生接触受实训所需要的各种软、硬件要素，即技术、人员与设备支持[2]。也有学者指出“实训基地，是高职院校遵循应用型人才培养规律，以场所装备技术配置为核心能力，规模化、多样化、规范化实施全真或高仿真职业技能训练、职业素质训导等就业导向课程计划诸种实践教学资源有序整合的系统[3]。而针对高等职业教育实训基地的内涵则是“在高等职业技术教育中配合理论教学而设置的为学生提供实践教学、保证学生掌握一定职业技能、培养职业素质的一系列要素的统一体，包括场所、设备、实践教学指导人员、实践教学计划、实践教学教材等，是实施职业技能训练的基础条件。从教学的角度来说，实训基地具有教学的功能，为学生提供专业技能和素质培养的场所，同时为社会和行业职业资格鉴定、高新技术孵化、技术交流等提供共享平台”[4]。对于生产性实训基地，学者从不同的角度对其内涵有着不同的观点。有学者认为首要的是要突出“生产性”，即能够生产出真实产品或提供真实服务的实训基地，并且以开展实践教学、在真实环境中培养学生的职业素质和专业技能为主要目的；有的观点突出其“真实性”，即生产性实训基地要尽可能真刀真枪地干，让学生通过生产性实训增长胆略[5]，也有的观点强调“仿真性”，认为真实或模拟真实的教学基地都属于生产性实训基地[6]。也有学者认为，校内生产性实训基地是指“高职院校利用各种资源在校内建设具有生产功能的实训基地，通过产品的研发、制造、销售等生产经营过程，使基地实现经济效益，并在生产中培养学生的实践技能，提高学生综合职业能力”，“生产性实训的内涵体现在两个方面：一是生产性实训基地要通过学生的实训能够出产品，见效益；二是学生在生产性实训中，要提高技能，增强职业能力”[7]。
综上认为，实训基地是实践教学过程实施的实训场所，加强实训基地建设是办好职业教育的关键所在。职业学校通过实训教学，培养出高质量的技能人才，这些人才能够适应现代企业发展要求，实现“零距离”对接，直接上岗服务。为了达到这一实践教学目标，院校对实训教学场所提出了严格要求，即实训基地要满足真实职业环境、现代技术标准、开放性好、通用性强等特点，同样可使学生接触受训所需要的各种软、硬件要素，即技术、人员与设备支持。实训基地的功能不仅仅在于对学生进行技能训练，而是要以技能培训为中心，融理论教授与技能训练于一身；实训基地建设不仅要注重设备等硬件的陈列，还要注意配以相关的讲授设施，并且要把两者有机地融合起来。作为高职教育的实训教学与职业素质训导、职业技能训练与鉴定及高新技术推广应用的主要场所，实训基地成为高等职业教育人才培养过程不可或缺的一环。
二、具备功能
1.教学实训功能。教學实训功能是高职院校校内生产性实训基地的首要功能，也是基地建设的根本目标。生产性实训基地应为高职院校人才培养提供必要的教学条件。在当前高职教育教学改革的趋势下，其教学功能可以细分为承担生产性实训任务、实施行动导向教学方法、参与实训教材开发以及训练学生职业素质等具体功能。
2.技能考核功能。技能考核功能是生产性实训基地教学功能的延伸。具备专业岗位的职业能力是用人单位对高职学生的基本要求，把职业资格证书的获取作为评价和考核实训教学效果是比较科学的。凭借软硬件条件的优势，可以在生产性实训基地设立技能鉴定所，建立与职业资格鉴定项目相对应的试题库和考核办法，面向学生和社会开展职业技能考核服务。
3.社会培训功能。社会培训功能是高职院校校内生产性实训基地开放资源、增强辐射能力的基本要求，高职院校通过开放基地资源、创新社会培训教育教学方法，完全能够承担起面向其他院校学生、职业学校教师、企业员工、下岗转岗人员的以职业能力培训为主的各类社会培训。 4.技术研发功能。技术研发功能是促进产学研结合、服务区域经济的重要体现。教师及学生利用实训基地的设备条件和自身的智力资源，研究新技术、开发新产品，积极开展技术改造和科技开发等活动。企业新产品也可在基地进行试验、技术推广和推销。
三、存在的问题
尽管当前高职院校实训基地建设规模不断增大，也取得了一些的成绩。但由于高职实训基地项目建设总体时间不长，实训基地建设和运行的有效运行机制还有待进一步探讨和提升。目前主要存在以下问题：（1）校内实训基地生产化程度不高，基地的建设规划、项目设计和环境布置与专业建设、课程建设相衔接的程度不够，致使校内实践教学与实际生产管理的对接、教学过程和企业工作工程的匹配程度不够。（2）校外实训基地功能较单一，没有将专业实训、顶岗实习切实融入到教学中去，对企业实践任务与课程内容之间的融合，校内外资源配置之间的衔接系统考虑不够，难以发挥和深化校外基地的教学功能。（3）基地建设滞后于课程建设与教学改革，基地教学组织与管理理念传统色彩浓厚，尤其是在软环境建设上不能保障“做中学”、“学中做”的教学实施，难以适应教学系统化和一体化教学的要求。（4）基地建设与产业、行业、企业的融合不够，社会服务意识淡薄，制约了基地功能的外延和拓展，削弱了基地资源的自我造血功能，学校尚未形成强大的整体服务体系。
四、建设内容
高职院校不断探索工学结合人才培养模式的改革与创新，坚持以服务为宗旨，以就业为导向，构建校企合作、产学结合的长效机制，积极探索生产性实践教学，努力形成校内实训、校外实习与顶岗实习有机结合的高职实践教学系统，真正做到人才培养与行业、岗位需求的零距离对接。具体建设内容有：
1.建立、健全管理组织机构。为适应高等职业教育的发展和深化教学改革的要求，高职院校要应对实训室管理体制进行改革，成立实训室建设与管理委员会，做好校内各实践基地的建设与规划工作，做好实训室的总体布局，协调各部门在实践基地运作中存在的困难与问题。学院职能部门对实践教学进行宏观管理，制订相应的管理办法和措施，各使用部门具体负责实践教学的组织与实施。
2.完善管理规章制度。完善的管理制度是完成教学基地各项管理工作的保障。高职院校要结合国家等有关方针政策，结合学院专业的办学方向和人才培养目标，制订了符合学院实际的管理制度。如《实训基地管理规章制度》、《实训基地仪器设备管理制度》、《实训基地安全管理条例》等，形成一套有效的实训基地建设和管理的规章制度，使实训基地建设与管理工作有条不紊。
3.不断探索建设模式。校内实训基地的生产化，是专业技能的进一步深化和应用，能为学生校外顶岗实习和就业的奠定重要基础，是高职教育深化改革、彰显办学特色、提升办学水平、提高人才培养质量的重要环节。实训基地实行校企合作，共建共赢。企业能工巧匠通过实训平台培训直接参与教学过程，实现“引企入校”到“引企入教”的升华，使实践教学水平上了一个新的台阶。
4.不断丰富拓展其功能。实训基地除教学實训这一基本功能外，高职院校还要努力拓展校内生产性实训基地的社会服务功能，为地方经济建设发展做出贡献。一是培训功能，高职院校实训基地要多承担相关行业的新员工的培训任务。二是资格鉴定功能。三是技术服务的功能，向企业提供技术的咨询服务。
5.不断加强“双师型”教师队伍建设。建设一支具有现代教育理念和创业精神、熟悉行业、具有过硬的实践教学能力的高素质实践教学师资队伍。一方面从企业中选聘部分工程师、技师、管理人员，经过教学业务培训后担任实训教师。另一方面有计划地选派教师到企业进行顶岗实习，获得一线的实践锻炼经验。也可以鼓励教师参与实训基地建设，鼓励参加职业技能培训并取得有关技能考核等级证书。加大兼职教师队伍的比例有利于学生接触最新的来自社会实践的专业知识，同时也可灵活地弥补实训基地师资结构中的缺陷。
总而言之，校内生产性实训基地建设要达到满足高等职业教育发展的内在需要，保证理论够用、技能突出和能力综合的培养，将实践教学与职业岗位需求有机结合起来，实现高等职业教育培养目标，培养从事专业实际工作所具备的全面素质和综合职业能力，能在生产、建设、管理、服务等第一线工作的高素质、高技能型应用人才。
参考文献：
[1]孙宝源，郭海云，实践教学基地建设的概念与特征[J].中国职业技术教育，2003，（5）：22.
[2]教育部.关于充分发挥行业指导作用推进职业教育改革发展的意见[Z].教职成[11]6号文件.
[3]刁瑜.国家示范性高职院校校内生产性实训基地建设探析[J].教育与职业，2010，（29）：152-153.
[4]马文选，聂建武.建设校内生产性实训基地推行工学结合人才培养[J].2009，（25）：37-39.
[5]王俊，田万涛，徐鹏.高职教育实训基地的类别及功能研究[J].教育与职业，2006，（32）：163-164.
[6]石令明.高等职业教育办学体系探索[M].北京：中国农业科学出版社，2008.
[7]徐国庆.实践导向职业教育课程研究：技术学范式[M].上海：上海教育出版社，2005.
关键词：实训基地；生产性；建设
中图分类号：G710 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）18-0026-03
近几年来，我国高等职业教育有了长足的发展，为了培养适应社会需要的技术应用型高级专门人才，搞好实践教学是每一个职业教育院校所必须面对的问题。实践教学依赖于校内和校外两类实训基地，由于学校对校内实训基地有完全的控制权，因此校内实训基地为实践教学的主体，对实践教学有着决定性的作用，搞好校内实训基地建设是实践教学的前提条件[1]，也是职业教育的必由之路。在实践性环节中，实训对培养学生的职业能力与职业素质具有十分重要的作用。为此，进行实训基地建设成为高职院校的既紧迫又重要的一项工作。
教育部首先在《2003—2007年教育振兴行动计划》中提出根据区域经济和劳动力市场的实际需要，促进产学紧密结合，共同建立技能型紧缺人才培养培训基地，加快培养大批现代化急需的技能型人才及软件实用型人才，特别是各级各类高技能人才。2005年11月国务院出台《关于大力发展职业教育的决定》，再次明确要求要加强职业院校学生时间能力和职业技能的培养，高度重视实践和实训环节教学，继续实施职业教育实训基地计划。职业教育实训基地建设的实施改善了职业教育中的许多瓶颈问题，比如说：职业院校学生的就业率不高，对真实的生产环境适应能力不强，难以满足工作岗位的实际需求等问题。生产性实训基地建设的意义是能够达到满足高等职业教育发展的内在需要，保证理论够用、技能突出和培养综合能力，将实践教学与职业岗位需求有机结合起来；实现高等职业教育培养目标，培养从事本专业实际工作的全面素质和综合职业能力，在生产、建设、管理、服务第一线工作的高素质、高技能应用型人才；使学生经过实训基地的系统培训将理论知识转化为操作技能，提前进入职业环境，保证行业企业需求，学校与企业建立战略协作伙伴关系，为企业提供所需技能人才，并积极为企业开展技术培训服务。
一、相关概念
有学者认为实训基地即是实训教学过程实施的训练场所，它可使学生接触受实训所需要的各种软、硬件要素，即技术、人员与设备支持[2]。也有学者指出“实训基地，是高职院校遵循应用型人才培养规律，以场所装备技术配置为核心能力，规模化、多样化、规范化实施全真或高仿真职业技能训练、职业素质训导等就业导向课程计划诸种实践教学资源有序整合的系统[3]。而针对高等职业教育实训基地的内涵则是“在高等职业技术教育中配合理论教学而设置的为学生提供实践教学、保证学生掌握一定职业技能、培养职业素质的一系列要素的统一体，包括场所、设备、实践教学指导人员、实践教学计划、实践教学教材等，是实施职业技能训练的基础条件。从教学的角度来说，实训基地具有教学的功能，为学生提供专业技能和素质培养的场所，同时为社会和行业职业资格鉴定、高新技术孵化、技术交流等提供共享平台”[4]。对于生产性实训基地，学者从不同的角度对其内涵有着不同的观点。有学者认为首要的是要突出“生产性”，即能够生产出真实产品或提供真实服务的实训基地，并且以开展实践教学、在真实环境中培养学生的职业素质和专业技能为主要目的；有的观点突出其“真实性”，即生产性实训基地要尽可能真刀真枪地干，让学生通过生产性实训增长胆略[5]，也有的观点强调“仿真性”，认为真实或模拟真实的教学基地都属于生产性实训基地[6]。也有学者认为，校内生产性实训基地是指“高职院校利用各种资源在校内建设具有生产功能的实训基地，通过产品的研发、制造、销售等生产经营过程，使基地实现经济效益，并在生产中培养学生的实践技能，提高学生综合职业能力”，“生产性实训的内涵体现在两个方面：一是生产性实训基地要通过学生的实训能够出产品，见效益；二是学生在生产性实训中，要提高技能，增强职业能力”[7]。
综上认为，实训基地是实践教学过程实施的实训场所，加强实训基地建设是办好职业教育的关键所在。职业学校通过实训教学，培养出高质量的技能人才，这些人才能够适应现代企业发展要求，实现“零距离”对接，直接上岗服务。为了达到这一实践教学目标，院校对实训教学场所提出了严格要求，即实训基地要满足真实职业环境、现代技术标准、开放性好、通用性强等特点，同样可使学生接触受训所需要的各种软、硬件要素，即技术、人员与设备支持。实训基地的功能不仅仅在于对学生进行技能训练，而是要以技能培训为中心，融理论教授与技能训练于一身；实训基地建设不仅要注重设备等硬件的陈列，还要注意配以相关的讲授设施，并且要把两者有机地融合起来。作为高职教育的实训教学与职业素质训导、职业技能训练与鉴定及高新技术推广应用的主要场所，实训基地成为高等职业教育人才培养过程不可或缺的一环。
二、具备功能
1.教学实训功能。教學实训功能是高职院校校内生产性实训基地的首要功能，也是基地建设的根本目标。生产性实训基地应为高职院校人才培养提供必要的教学条件。在当前高职教育教学改革的趋势下，其教学功能可以细分为承担生产性实训任务、实施行动导向教学方法、参与实训教材开发以及训练学生职业素质等具体功能。
2.技能考核功能。技能考核功能是生产性实训基地教学功能的延伸。具备专业岗位的职业能力是用人单位对高职学生的基本要求，把职业资格证书的获取作为评价和考核实训教学效果是比较科学的。凭借软硬件条件的优势，可以在生产性实训基地设立技能鉴定所，建立与职业资格鉴定项目相对应的试题库和考核办法，面向学生和社会开展职业技能考核服务。
3.社会培训功能。社会培训功能是高职院校校内生产性实训基地开放资源、增强辐射能力的基本要求，高职院校通过开放基地资源、创新社会培训教育教学方法，完全能够承担起面向其他院校学生、职业学校教师、企业员工、下岗转岗人员的以职业能力培训为主的各类社会培训。 4.技术研发功能。技术研发功能是促进产学研结合、服务区域经济的重要体现。教师及学生利用实训基地的设备条件和自身的智力资源，研究新技术、开发新产品，积极开展技术改造和科技开发等活动。企业新产品也可在基地进行试验、技术推广和推销。
三、存在的问题
尽管当前高职院校实训基地建设规模不断增大，也取得了一些的成绩。但由于高职实训基地项目建设总体时间不长，实训基地建设和运行的有效运行机制还有待进一步探讨和提升。目前主要存在以下问题：（1）校内实训基地生产化程度不高，基地的建设规划、项目设计和环境布置与专业建设、课程建设相衔接的程度不够，致使校内实践教学与实际生产管理的对接、教学过程和企业工作工程的匹配程度不够。（2）校外实训基地功能较单一，没有将专业实训、顶岗实习切实融入到教学中去，对企业实践任务与课程内容之间的融合，校内外资源配置之间的衔接系统考虑不够，难以发挥和深化校外基地的教学功能。（3）基地建设滞后于课程建设与教学改革，基地教学组织与管理理念传统色彩浓厚，尤其是在软环境建设上不能保障“做中学”、“学中做”的教学实施，难以适应教学系统化和一体化教学的要求。（4）基地建设与产业、行业、企业的融合不够，社会服务意识淡薄，制约了基地功能的外延和拓展，削弱了基地资源的自我造血功能，学校尚未形成强大的整体服务体系。
四、建设内容
高职院校不断探索工学结合人才培养模式的改革与创新，坚持以服务为宗旨，以就业为导向，构建校企合作、产学结合的长效机制，积极探索生产性实践教学，努力形成校内实训、校外实习与顶岗实习有机结合的高职实践教学系统，真正做到人才培养与行业、岗位需求的零距离对接。具体建设内容有：
1.建立、健全管理组织机构。为适应高等职业教育的发展和深化教学改革的要求，高职院校要应对实训室管理体制进行改革，成立实训室建设与管理委员会，做好校内各实践基地的建设与规划工作，做好实训室的总体布局，协调各部门在实践基地运作中存在的困难与问题。学院职能部门对实践教学进行宏观管理，制订相应的管理办法和措施，各使用部门具体负责实践教学的组织与实施。
2.完善管理规章制度。完善的管理制度是完成教学基地各项管理工作的保障。高职院校要结合国家等有关方针政策，结合学院专业的办学方向和人才培养目标，制订了符合学院实际的管理制度。如《实训基地管理规章制度》、《实训基地仪器设备管理制度》、《实训基地安全管理条例》等，形成一套有效的实训基地建设和管理的规章制度，使实训基地建设与管理工作有条不紊。
3.不断探索建设模式。校内实训基地的生产化，是专业技能的进一步深化和应用，能为学生校外顶岗实习和就业的奠定重要基础，是高职教育深化改革、彰显办学特色、提升办学水平、提高人才培养质量的重要环节。实训基地实行校企合作，共建共赢。企业能工巧匠通过实训平台培训直接参与教学过程，实现“引企入校”到“引企入教”的升华，使实践教学水平上了一个新的台阶。
4.不断丰富拓展其功能。实训基地除教学實训这一基本功能外，高职院校还要努力拓展校内生产性实训基地的社会服务功能，为地方经济建设发展做出贡献。一是培训功能，高职院校实训基地要多承担相关行业的新员工的培训任务。二是资格鉴定功能。三是技术服务的功能，向企业提供技术的咨询服务。
5.不断加强“双师型”教师队伍建设。建设一支具有现代教育理念和创业精神、熟悉行业、具有过硬的实践教学能力的高素质实践教学师资队伍。一方面从企业中选聘部分工程师、技师、管理人员，经过教学业务培训后担任实训教师。另一方面有计划地选派教师到企业进行顶岗实习，获得一线的实践锻炼经验。也可以鼓励教师参与实训基地建设，鼓励参加职业技能培训并取得有关技能考核等级证书。加大兼职教师队伍的比例有利于学生接触最新的来自社会实践的专业知识，同时也可灵活地弥补实训基地师资结构中的缺陷。
总而言之，校内生产性实训基地建设要达到满足高等职业教育发展的内在需要，保证理论够用、技能突出和能力综合的培养，将实践教学与职业岗位需求有机结合起来，实现高等职业教育培养目标，培养从事专业实际工作所具备的全面素质和综合职业能力，能在生产、建设、管理、服务等第一线工作的高素质、高技能型应用人才。
参考文献：
[1]孙宝源，郭海云，实践教学基地建设的概念与特征[J].中国职业技术教育，2003，（5）：22.
[2]教育部.关于充分发挥行业指导作用推进职业教育改革发展的意见[Z].教职成[11]6号文件.
[3]刁瑜.国家示范性高职院校校内生产性实训基地建设探析[J].教育与职业，2010，（29）：152-153.
[4]马文选，聂建武.建设校内生产性实训基地推行工学结合人才培养[J].2009，（25）：37-39.
[5]王俊，田万涛，徐鹏.高职教育实训基地的类别及功能研究[J].教育与职业，2006，（32）：163-164.
[6]石令明.高等职业教育办学体系探索[M].北京：中国农业科学出版社，2008.
[7]徐国庆.实践导向职业教育课程研究：技术学范式[M].上海：上海教育出版社，2005.