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随着网络技术的普及和发展，人们“远离报纸”的现象日渐严重，拥有读者数量的多寡，即发行量的大小，已成为衡量一张报纸生存发展能力的最重要的指标。在发行竞争越来越激烈的今天，“低价策略”、赠报等“自杀”式营销，让报刊发行企业附加值越来越低；而劳动用工成本和管理成本的不断提升，让成本成为自办发行的“生死结”。