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根据不同的区位特征、不同的功能定位和不同的资源优势,实现小城镇的分类发展、差异发展、特色发展。发展具有地域特征、文化特色、时代特点并与"重庆五大功能分区定位相结合"的小城镇,使得功能分区更加细化、定位更加精准,是当前和今后时期重庆小城镇建设的重要内容,是新常态下统筹城乡发展的重要载体,也是对五大功能区建设最有意义的实践。