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鸦片战争期间,围绕保卫权益这个中心,官方与民众之间处于时而合作拒敌时而冲突对抗的动态过程。林则徐、祁贡、徐广缙等人实施了恃民拒敌的措施,民众积极响应大力支持,从而形成了官民合作拒敌的大好局面;琦善、奕山、耆英等人则实施了抑民妥协的措施,民众掀起了三次声势浩大的反官斗争浪潮。这种时合时分的行动,一方面维护了民众利益,另一方面也给当时的广东政局以及中英外交关系带来了一些消极影响。