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摘要 介绍了隆德县冷凉蔬菜产业发展现状，分析了产业发展存在的问题，并提出加大宣传力度、加大扶持措施、完善农技服务机制、拓宽蔬菜销售渠道等措施，以期全力推进隆德县冷凉蔬菜产业健康持续发展。
关键词 冷凉蔬菜产业；现状；对策；宁夏隆德
中图分类号 F326.13 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2015）19-0119-01
隆德县位于六盘山西麓，海拔高、气候喜凉、昼夜温差大、土壤有机质含量高、环境无污染，发展冷凉蔬菜产业具有得天独厚自然资源优势。近年来，隆德县紧扣国家和区、市农业产业化政策，以“一特三高”为引领，以市场为导向，以农民增收为核心，立足不同区域气候特点、土壤类型、传统产业发展现状和优势特色产业发展前景，以渝河、甘渭河川道区为重点，优化区域布局，强化内供外销，做优基地、做大规模、做活市场，强力推进冷凉蔬菜产业提质增效。
1 发展现状
1.1 蔬菜生产稳步增长
全县蔬菜播种面积逐年增加，2012年冷凉蔬菜种植面积3 466.67 hm2，其中设施蔬菜面积1 666.7 hm2，露地蔬菜面积1 800 hm2，总产量22.9万t，总产值3 083.2万元。2015年全县蔬菜种植面积达到3 866.7 hm2（设施蔬菜1 000 hm2，露地蔬菜2 733.3 hm2，露地瓜133.3 hm2）。预计总产量29.3万t，总产值4 063.9万元，分别比2012年增长27.9%和31.8%。
1.2 基地建设稳步推进
积极引进示范辣椒、娃娃菜、甘蓝、菜心等新品种20个，建设蔬菜技术集成示范园，开展了试验研究。加大新优技术的推广应用，重点推广了节水灌溉、高垄栽培、覆膜种植、病虫害绿色防控、机械化作业等技术，提高了蔬菜质量和商品性。发展沙塘现代农业综合示范园、神林双村蔬菜标准化示范园、城关星火供港蔬菜基地等蔬菜生产园区（基地）6个，为隆德县蔬菜市场供应和蔬菜产业的发展打下了坚实的基础。
1.3 龙头企业带动作用明显
以加记（中国）农业开发有限公司、兰州介实农产品有限公司为龙头，大力推广“公司 协会 农户”的发展模式，促进“产、加、销”协调发展，使企业与农户建立稳定的“利益共享、风险共担”利益共同体，形成以龙头带基地、以基地促龙头，各环节相互促进的一体化经营机制。
1.4 实现规模效益双赢
沙塘新民、联财、温堡、神林永久性蔬菜基地266.7 hm2（其中设施33.3 hm2），蔬菜销售4 275 t；张楼蔬菜标准园70 hm2销售蔬菜800 t；十八里供港蔬菜基地2茬种植26.7 hm2，第1茬蔬菜已销售720 t，产值514万元；神林辛坪冷凉蔬菜基地第1茬已收获蔬菜26.7 hm2，共3 200 t，产值245万元，第2茬种植20 hm2。绿鲜果蔬园区、温堡吴川、沙塘清泉生态移民园区设施辣椒已销售480 t。
1.5 扶持政策得到加强
县政府出台了一系列蔬菜基地建设优惠政策，对渝河、甘渭河流域，新建高标准2代日光温室，建成后给予10.5万元/hm2补助；新建高档大中拱棚，建成后给予4.5万元/hm2补助；露地蔬菜种植户，由政府统一扶持规划配套产前水利设施。对年育苗能力500万株以上、90%以上供应当地农户的育苗中心，主推品种每推广销售1万株补助500元。加大蔬菜价格政策性保险宣传和投保服务工作，对符合参保条件的蔬菜品种，鼓励农户积极参加价格保险，最大限度降低市场风险。
2 存在的问题
2.1 基层农技体制建设滞后
基层农技人员对农业产业的发展没有充分发挥作用，主要忙于乡镇中心工作，从事基层科技创新与推广工作开展较少。
2.2 盲目投资，缺乏配套资金和管理
部分投资者主要为争取项目，缺乏配套资金，争取项目后，只负责建设，不亲自经营，部分设施农业虽然转包经营，承包者缺乏资金、技术或者不愿投资，管理不到位，配套设施跟不上，保温设施差，产量低，效益不高。
2.3 群众认识不够，参与热情不高
群众思想保守，对露地冷凉蔬菜种植处于观望态度，加之2014年蔬菜价格低，影响部分农户种植积极性；农村青壮年劳动力大量外出务工，从事农业的人员年龄偏大，对产业发展的认识不足，影响了建设进度[1-2]。
2.4 水源不足，农业生产用水供应不及时
各园区、基地水利配套设施齐全，但由于近几年气候条件干旱，水源不足，不能及时供应生产用水，影响蔬菜产业的发展。
3 发展对策
3.1 加大宣传力度
涉及特色产业的乡镇要成立组织，通过对群众做思想工作，改变其保守思想，使群众对菊芋和露地冷凉蔬菜种植有更高的认识，参与积极性有所提高[3]。
3.2 加大扶持措施
农业示范园区水、电、路基础设施建设滞后，尤其是关键农时供水不及时影响了建设进度；加大对种植户、企业及合作社补贴和扶持力度，尤其是种植户的扶持，增强农民参与种植的积极性。
3.3 完善农技服务机制
乡镇技术人员尽快从乡镇中分离，专门从事农业技术服务工作，并建立奖惩机制，加强考核，使绩效工资、晋升职称与实际工作相结合，激励干事热情。
3.4 拓宽蔬菜销售渠道
加大对隆德县蔬菜产品的宣传力度，提升隆德县冷凉蔬菜品牌的知名度；加大蔬菜销售环节的扶持，建设一批蔬菜加工企业，拓宽市场销售渠道[4-5]。
3.5 建立监督检查机制
将农业产业结构调整和特色优势产业发展纳入全县重点工程、重点项目，由县委政策研究和督查室牵头，政府办、组织部、人社局、监察局和涉农部门参与，组成督查组，对各乡（镇）、有关部门农业产业结构调整和特色优势产业指标落实、工作进展、任务完成等情况进行定期或不定期督查，确保项目按时高标准完成。
4 参考文献
[1] 郝玉莲.乌兰察布市冷凉蔬菜产业发展现状、问题和对策[J].内蒙古农业科技，2013（2）：22.
[2] 陈来生，阿怀念.青海高原冷凉无公害蔬菜产业发展策略探讨[J].青海大学学报（自然科学版），2002（2）：16-18.
[3] 韩志宏.隆德县冷凉蔬菜产业发展现状及对策[J].现代农业科技，2013（20）：297-298.
[4] 姚彤.基于SWOT分析的内蒙古冷凉蔬菜产业发展对策研究[J].北方园艺，2014（22）：212-215.
[5] 张玉龙.固原市原州区冷凉蔬菜产业发展探讨[J].现代农业科技，2013（20）：313.
关键词 冷凉蔬菜产业；现状；对策；宁夏隆德
中图分类号 F326.13 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2015）19-0119-01
隆德县位于六盘山西麓，海拔高、气候喜凉、昼夜温差大、土壤有机质含量高、环境无污染，发展冷凉蔬菜产业具有得天独厚自然资源优势。近年来，隆德县紧扣国家和区、市农业产业化政策，以“一特三高”为引领，以市场为导向，以农民增收为核心，立足不同区域气候特点、土壤类型、传统产业发展现状和优势特色产业发展前景，以渝河、甘渭河川道区为重点，优化区域布局，强化内供外销，做优基地、做大规模、做活市场，强力推进冷凉蔬菜产业提质增效。
1 发展现状
1.1 蔬菜生产稳步增长
全县蔬菜播种面积逐年增加，2012年冷凉蔬菜种植面积3 466.67 hm2，其中设施蔬菜面积1 666.7 hm2，露地蔬菜面积1 800 hm2，总产量22.9万t，总产值3 083.2万元。2015年全县蔬菜种植面积达到3 866.7 hm2（设施蔬菜1 000 hm2，露地蔬菜2 733.3 hm2，露地瓜133.3 hm2）。预计总产量29.3万t，总产值4 063.9万元，分别比2012年增长27.9%和31.8%。
1.2 基地建设稳步推进
积极引进示范辣椒、娃娃菜、甘蓝、菜心等新品种20个，建设蔬菜技术集成示范园，开展了试验研究。加大新优技术的推广应用，重点推广了节水灌溉、高垄栽培、覆膜种植、病虫害绿色防控、机械化作业等技术，提高了蔬菜质量和商品性。发展沙塘现代农业综合示范园、神林双村蔬菜标准化示范园、城关星火供港蔬菜基地等蔬菜生产园区（基地）6个，为隆德县蔬菜市场供应和蔬菜产业的发展打下了坚实的基础。
1.3 龙头企业带动作用明显
以加记（中国）农业开发有限公司、兰州介实农产品有限公司为龙头，大力推广“公司 协会 农户”的发展模式，促进“产、加、销”协调发展，使企业与农户建立稳定的“利益共享、风险共担”利益共同体，形成以龙头带基地、以基地促龙头，各环节相互促进的一体化经营机制。
1.4 实现规模效益双赢
沙塘新民、联财、温堡、神林永久性蔬菜基地266.7 hm2（其中设施33.3 hm2），蔬菜销售4 275 t；张楼蔬菜标准园70 hm2销售蔬菜800 t；十八里供港蔬菜基地2茬种植26.7 hm2，第1茬蔬菜已销售720 t，产值514万元；神林辛坪冷凉蔬菜基地第1茬已收获蔬菜26.7 hm2，共3 200 t，产值245万元，第2茬种植20 hm2。绿鲜果蔬园区、温堡吴川、沙塘清泉生态移民园区设施辣椒已销售480 t。
1.5 扶持政策得到加强
县政府出台了一系列蔬菜基地建设优惠政策，对渝河、甘渭河流域，新建高标准2代日光温室，建成后给予10.5万元/hm2补助；新建高档大中拱棚，建成后给予4.5万元/hm2补助；露地蔬菜种植户，由政府统一扶持规划配套产前水利设施。对年育苗能力500万株以上、90%以上供应当地农户的育苗中心，主推品种每推广销售1万株补助500元。加大蔬菜价格政策性保险宣传和投保服务工作，对符合参保条件的蔬菜品种，鼓励农户积极参加价格保险，最大限度降低市场风险。
2 存在的问题
2.1 基层农技体制建设滞后
基层农技人员对农业产业的发展没有充分发挥作用，主要忙于乡镇中心工作，从事基层科技创新与推广工作开展较少。
2.2 盲目投资，缺乏配套资金和管理
部分投资者主要为争取项目，缺乏配套资金，争取项目后，只负责建设，不亲自经营，部分设施农业虽然转包经营，承包者缺乏资金、技术或者不愿投资，管理不到位，配套设施跟不上，保温设施差，产量低，效益不高。
2.3 群众认识不够，参与热情不高
群众思想保守，对露地冷凉蔬菜种植处于观望态度，加之2014年蔬菜价格低，影响部分农户种植积极性；农村青壮年劳动力大量外出务工，从事农业的人员年龄偏大，对产业发展的认识不足，影响了建设进度[1-2]。
2.4 水源不足，农业生产用水供应不及时
各园区、基地水利配套设施齐全，但由于近几年气候条件干旱，水源不足，不能及时供应生产用水，影响蔬菜产业的发展。
3 发展对策
3.1 加大宣传力度
涉及特色产业的乡镇要成立组织，通过对群众做思想工作，改变其保守思想，使群众对菊芋和露地冷凉蔬菜种植有更高的认识，参与积极性有所提高[3]。
3.2 加大扶持措施
农业示范园区水、电、路基础设施建设滞后，尤其是关键农时供水不及时影响了建设进度；加大对种植户、企业及合作社补贴和扶持力度，尤其是种植户的扶持，增强农民参与种植的积极性。
3.3 完善农技服务机制
乡镇技术人员尽快从乡镇中分离，专门从事农业技术服务工作，并建立奖惩机制，加强考核，使绩效工资、晋升职称与实际工作相结合，激励干事热情。
3.4 拓宽蔬菜销售渠道
加大对隆德县蔬菜产品的宣传力度，提升隆德县冷凉蔬菜品牌的知名度；加大蔬菜销售环节的扶持，建设一批蔬菜加工企业，拓宽市场销售渠道[4-5]。
3.5 建立监督检查机制
将农业产业结构调整和特色优势产业发展纳入全县重点工程、重点项目，由县委政策研究和督查室牵头，政府办、组织部、人社局、监察局和涉农部门参与，组成督查组，对各乡（镇）、有关部门农业产业结构调整和特色优势产业指标落实、工作进展、任务完成等情况进行定期或不定期督查，确保项目按时高标准完成。
4 参考文献
[1] 郝玉莲.乌兰察布市冷凉蔬菜产业发展现状、问题和对策[J].内蒙古农业科技，2013（2）：22.
[2] 陈来生，阿怀念.青海高原冷凉无公害蔬菜产业发展策略探讨[J].青海大学学报（自然科学版），2002（2）：16-18.
[3] 韩志宏.隆德县冷凉蔬菜产业发展现状及对策[J].现代农业科技，2013（20）：297-298.
[4] 姚彤.基于SWOT分析的内蒙古冷凉蔬菜产业发展对策研究[J].北方园艺，2014（22）：212-215.
[5] 张玉龙.固原市原州区冷凉蔬菜产业发展探讨[J].现代农业科技，2013（20）：313.