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对于石嘴山市大武口区星海镇星海村党支部书记张银山来说，服务好一个1928户8270口人的大村实属不易。但他坚信，只要把心和群众贴在一起，把大家的劲使在一处，多想管用的招数和办法，就不会有老百姓骂娘。
一
1991年，张银山全家从隆德县的一个小山村搬迁到了石嘴山市大武口区星海镇星海村。他种过地，打过工，包过工，还开过一个石料厂，勤劳经营，生意不错。对于张银山来说，这样的日子过得很惬意。
2013年，星海村“两委”开始换届选举。时任组织下派第一书记魏存发动员张银山：“你熟悉村上的情况，还在西沙窝当过10来年组长，应该报名参加选举。”
星海村是个移民村，张银山知道，村里的工作不好做。但他转而一想，自己是名党员，如果能为村子的发展尽一份力，也算是党员没白当。
于是，候选人报名时，张银山毫不犹豫地填了报名表。
2013年10月，张银山当选为星海镇星海村党支部书记。看到镇领导信任的目光，看到村民满怀期望的眼神，张银山下定决心，要好好想些办法，把星海村“后进”的帽子摘掉。
上任刚两个月，张银山心里就打起了退堂鼓。两个月来，他最大的感受就是工作很难干。最让他心里难受的是，村部成了个骂仗的地方。“每天都有一些村民到村部，不分青红皂白，先把村干部臭骂一顿，话特别难听。” 张银山说。
张银山心里很委屈，向镇领导诉说：“咱一个月挣的钱还不够汽车烧油钱，还要挨骂，这活没法再干了。”
镇领导说：“作为党员，越是面对复杂局面，越要挺身站出来，你不站出来，谁还会站出来？”
“老百姓来骂人，肯定是有原因的，不能因为受点气，遇到点麻烦就打退堂鼓。一个党员，没有点扛劲，还叫党员吗？”张银山从镇上回来后，开始“整顿”自己的思想。
想明白了，张银山定了定神，向村部大踏步走去。
二
经过一段时间的摸底调查和走访群众，张银山摸清楚了老百姓来村部骂仗、闹事的原因。这其中，有涉及群众利益的土地问题、拆迁问题等，也有村干部自身的问题。理清了思路后，张银山决定先从整治干部队伍入手。
近年来，随着城乡一体化进程加快，棚户区改造工程不断推进，许多村民从征地拆迁中尝到了甜头，总想多盖点、多修点房子，万一哪天被征了，就能多赚点。为了使大家打消这种想法，上级单位三令五申要求各村切实抓好“两违建筑”整治工作。
“星海村是个种房子的地方，一夜之间，一大片房子就起来了。”张银山说。
2014年4月，张银山带领村“两委”班子严查星海村违章建筑建设问题。令他没想到的是，西沙窝组组长张润东竟在自家院内私搭乱建，盖起了房子。张银山和村“两委”班子对他劝说警告了多次，仍不见他拆掉违章建筑。张银山又了解到，张润东任职以来，对工作推诿扯皮，凡事都有私心，总想利用职务便利为自己谋取利益。
“要求村民们做到的，村干部首先得做到，而且要身先士卒、率先垂范。村干部明目张胆带头违反政府规定，这是绝不容许的事情！”张银山召开村“两委”会议，严肃地说。经村“两委”班子其他成员一致同意后，在会上张银山就张润东的失职渎职事实作了简要陈述，并提议撤销他的职务。经村民代表投票表决同意后，撤销了张润东西沙窝组组长的职务，后经重新投票选举，推选了新一任的西沙窝组组长。
一天，星海村渠南组组长伏文舟向张银山反映：“我岳父家修了房子（两违建筑），咋办呢？”
张银山坚决地说：“拆！”他立即协调有关部门，把伏文舟岳父家违章建的房子拆了。
因为这事，伏文舟半年没敢去他岳父家。
张银山给他打气说：“没事，这么做就对了，宁可让岳父骂你，也不能让老百姓骂你。”
正因为村干部带头做表率，村里乱修乱建的现象再也没有发生。
2014年创城迎国检期间，场部组组长李新龙不配合村上开展创城工作，村民反映，就是在平时，李新龙也经常迟到早退，办事时人很难找到。创城结束后张银山做的第一件事，就是召开村民代表大会，专题商讨李新龙的各项失职渎职行为，并经村民代表投票同意后撤销了李新龙场部组组长的职位，后经村民选举推选出了新一任组长人选。
一年内撤换了两个组长，难免有一些村民和其他村干部会在背后议论。张银山说：“当官不为民做主，不如回家卖红薯。群众推选我当村党支部书记、村委会主任，如果我不能很好地为民办事为民做主，那就是个摆设，有啥用处，还不如早点取而代之！”
在工作中，张银山还听到群众反映：“村干部给村民开个证明还要刁难，办件小事都得请吃请喝，送包烟啥的。”他决定把村干部的嘴也管一管。
在张银山的组织下，村上制定了相关制度，对村干部的行为约法三章，严格要求。工作中，他也经常对大家说：“一定要管住自己的嘴，谁吃了拿了老百姓的，没说的，走人！”
有几个组长不高兴：“水清了，哪有鱼呢？”“咱就那点工资，吃点喝点算个啥？”
张银山说：“吃来吃去、拿来拿去就吃出、拿出问题了。政策和法律底线坚决不能触碰，这是纪律、规矩。这样做，也是组织对大家的爱护。”
张银山组织村干部观看警示教育片，看到一个个反面典型，尤其是身边的村干部因为贪污受贿而成为阶下囚，大家都理解了张银山的一片苦心。
三
张银山经常对村干部们说着这样一句话：办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。在实际工作中，他带领大家，用法治的思维和方式化解了一些难以解决的矛盾和问题，让群众拍手叫好。
遗留多年的23号地问题，一直是星海村38户村民心上的痛。2009年，由原隆湖扶贫经济开发区农业局、村委会及三位村民代表达成流转土地建棚协议并征得了管委会同意。据此项协议，将星海村38户村民180余亩土地进行一次性流转，由流转方组织承建食用菌温棚基地。但是在建设中，由于温棚基地建设范围在石嘴山市规划范围内，石嘴山市规划局叫停了此项工程建设，从此，23号土地撂荒、搁置，导致流转双方受到了一定的经济损失。特别是在基础建设过程中，建棚户已将基础建成并遗留多年，多次上访，无法解决，造成了不良影响。多年来23号地的问题一直没有妥善解决，致使村民纷纷上访。不管是村民还是村委会，都盼着能有一个最佳解决方案，但一直没有一个合适的办法。
张银山上任后，多次到这些村民家里走访，也多次与星海镇司法所及经发办相关领导协调，但多次协调后仍然无果。久而久之，这件棘手的事成了张银山的一块心病。他反复与村“两委”班子成员斟酌后，提议村民将村委会作为被告，通过司法程序来解决这个问题。
后来，经过与涉事村民商讨，大家都觉得这个方案可行，就这样达成了协议。2015年8月，23号地的问题终于得到了解决，老百姓赞不绝口，都说还是张书记办法多。上级单位的一些领导和工作人员也感慨地说：“这个遗留问题老张解决得好。”
2014年，村里进行征地拆迁和土地确权工作，关系到每家每户的利益，处理不好很容易出现问题。为了得到村民信任和支持，在张银山的协调下，村上联合组成星海村征地拆迁以及土地确权村民工作小组，各组组长负责配合协助工作，具体的土地丈量以及亩数登记让村民工作小组成员自己去核实统计。
果然，这一做法得到了村民的认可。这样做，同时也杜绝了小组长收受贿赂等行为的发生。正是因为采取这一新手段，星海村的征地拆迁以及土地确权工作顺利进行，在星海镇8个村子当中，星海村率先完成征地拆迁以及土地确权工作。
2014年，经过张银山和村“两委”班子成员的共同努力，星海村的年终考核成绩也终于刷新，从往年倒数第一一跃成了全镇第二名。
“现在，工作一天比一天好干了。村民信服村干部，不闹事、不上访了，有事心平气和地坐下商量，一起想办法解决。村干部对群众有信心，群众对我们也有信心。”张银山说。
一
1991年，张银山全家从隆德县的一个小山村搬迁到了石嘴山市大武口区星海镇星海村。他种过地，打过工，包过工，还开过一个石料厂，勤劳经营，生意不错。对于张银山来说，这样的日子过得很惬意。
2013年，星海村“两委”开始换届选举。时任组织下派第一书记魏存发动员张银山：“你熟悉村上的情况，还在西沙窝当过10来年组长，应该报名参加选举。”
星海村是个移民村，张银山知道，村里的工作不好做。但他转而一想，自己是名党员，如果能为村子的发展尽一份力，也算是党员没白当。
于是，候选人报名时，张银山毫不犹豫地填了报名表。
2013年10月，张银山当选为星海镇星海村党支部书记。看到镇领导信任的目光，看到村民满怀期望的眼神，张银山下定决心，要好好想些办法，把星海村“后进”的帽子摘掉。
上任刚两个月，张银山心里就打起了退堂鼓。两个月来，他最大的感受就是工作很难干。最让他心里难受的是，村部成了个骂仗的地方。“每天都有一些村民到村部，不分青红皂白，先把村干部臭骂一顿，话特别难听。” 张银山说。
张银山心里很委屈，向镇领导诉说：“咱一个月挣的钱还不够汽车烧油钱，还要挨骂，这活没法再干了。”
镇领导说：“作为党员，越是面对复杂局面，越要挺身站出来，你不站出来，谁还会站出来？”
“老百姓来骂人，肯定是有原因的，不能因为受点气，遇到点麻烦就打退堂鼓。一个党员，没有点扛劲，还叫党员吗？”张银山从镇上回来后，开始“整顿”自己的思想。
想明白了，张银山定了定神，向村部大踏步走去。
二
经过一段时间的摸底调查和走访群众，张银山摸清楚了老百姓来村部骂仗、闹事的原因。这其中，有涉及群众利益的土地问题、拆迁问题等，也有村干部自身的问题。理清了思路后，张银山决定先从整治干部队伍入手。
近年来，随着城乡一体化进程加快，棚户区改造工程不断推进，许多村民从征地拆迁中尝到了甜头，总想多盖点、多修点房子，万一哪天被征了，就能多赚点。为了使大家打消这种想法，上级单位三令五申要求各村切实抓好“两违建筑”整治工作。
“星海村是个种房子的地方，一夜之间，一大片房子就起来了。”张银山说。
2014年4月，张银山带领村“两委”班子严查星海村违章建筑建设问题。令他没想到的是，西沙窝组组长张润东竟在自家院内私搭乱建，盖起了房子。张银山和村“两委”班子对他劝说警告了多次，仍不见他拆掉违章建筑。张银山又了解到，张润东任职以来，对工作推诿扯皮，凡事都有私心，总想利用职务便利为自己谋取利益。
“要求村民们做到的，村干部首先得做到，而且要身先士卒、率先垂范。村干部明目张胆带头违反政府规定，这是绝不容许的事情！”张银山召开村“两委”会议，严肃地说。经村“两委”班子其他成员一致同意后，在会上张银山就张润东的失职渎职事实作了简要陈述，并提议撤销他的职务。经村民代表投票表决同意后，撤销了张润东西沙窝组组长的职务，后经重新投票选举，推选了新一任的西沙窝组组长。
一天，星海村渠南组组长伏文舟向张银山反映：“我岳父家修了房子（两违建筑），咋办呢？”
张银山坚决地说：“拆！”他立即协调有关部门，把伏文舟岳父家违章建的房子拆了。
因为这事，伏文舟半年没敢去他岳父家。
张银山给他打气说：“没事，这么做就对了，宁可让岳父骂你，也不能让老百姓骂你。”
正因为村干部带头做表率，村里乱修乱建的现象再也没有发生。
2014年创城迎国检期间，场部组组长李新龙不配合村上开展创城工作，村民反映，就是在平时，李新龙也经常迟到早退，办事时人很难找到。创城结束后张银山做的第一件事，就是召开村民代表大会，专题商讨李新龙的各项失职渎职行为，并经村民代表投票同意后撤销了李新龙场部组组长的职位，后经村民选举推选出了新一任组长人选。
一年内撤换了两个组长，难免有一些村民和其他村干部会在背后议论。张银山说：“当官不为民做主，不如回家卖红薯。群众推选我当村党支部书记、村委会主任，如果我不能很好地为民办事为民做主，那就是个摆设，有啥用处，还不如早点取而代之！”
在工作中，张银山还听到群众反映：“村干部给村民开个证明还要刁难，办件小事都得请吃请喝，送包烟啥的。”他决定把村干部的嘴也管一管。
在张银山的组织下，村上制定了相关制度，对村干部的行为约法三章，严格要求。工作中，他也经常对大家说：“一定要管住自己的嘴，谁吃了拿了老百姓的，没说的，走人！”
有几个组长不高兴：“水清了，哪有鱼呢？”“咱就那点工资，吃点喝点算个啥？”
张银山说：“吃来吃去、拿来拿去就吃出、拿出问题了。政策和法律底线坚决不能触碰，这是纪律、规矩。这样做，也是组织对大家的爱护。”
张银山组织村干部观看警示教育片，看到一个个反面典型，尤其是身边的村干部因为贪污受贿而成为阶下囚，大家都理解了张银山的一片苦心。
三
张银山经常对村干部们说着这样一句话：办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。在实际工作中，他带领大家，用法治的思维和方式化解了一些难以解决的矛盾和问题，让群众拍手叫好。
遗留多年的23号地问题，一直是星海村38户村民心上的痛。2009年，由原隆湖扶贫经济开发区农业局、村委会及三位村民代表达成流转土地建棚协议并征得了管委会同意。据此项协议，将星海村38户村民180余亩土地进行一次性流转，由流转方组织承建食用菌温棚基地。但是在建设中，由于温棚基地建设范围在石嘴山市规划范围内，石嘴山市规划局叫停了此项工程建设，从此，23号土地撂荒、搁置，导致流转双方受到了一定的经济损失。特别是在基础建设过程中，建棚户已将基础建成并遗留多年，多次上访，无法解决，造成了不良影响。多年来23号地的问题一直没有妥善解决，致使村民纷纷上访。不管是村民还是村委会，都盼着能有一个最佳解决方案，但一直没有一个合适的办法。
张银山上任后，多次到这些村民家里走访，也多次与星海镇司法所及经发办相关领导协调，但多次协调后仍然无果。久而久之，这件棘手的事成了张银山的一块心病。他反复与村“两委”班子成员斟酌后，提议村民将村委会作为被告，通过司法程序来解决这个问题。
后来，经过与涉事村民商讨，大家都觉得这个方案可行，就这样达成了协议。2015年8月，23号地的问题终于得到了解决，老百姓赞不绝口，都说还是张书记办法多。上级单位的一些领导和工作人员也感慨地说：“这个遗留问题老张解决得好。”
2014年，村里进行征地拆迁和土地确权工作，关系到每家每户的利益，处理不好很容易出现问题。为了得到村民信任和支持，在张银山的协调下，村上联合组成星海村征地拆迁以及土地确权村民工作小组，各组组长负责配合协助工作，具体的土地丈量以及亩数登记让村民工作小组成员自己去核实统计。
果然，这一做法得到了村民的认可。这样做，同时也杜绝了小组长收受贿赂等行为的发生。正是因为采取这一新手段，星海村的征地拆迁以及土地确权工作顺利进行，在星海镇8个村子当中，星海村率先完成征地拆迁以及土地确权工作。
2014年，经过张银山和村“两委”班子成员的共同努力，星海村的年终考核成绩也终于刷新，从往年倒数第一一跃成了全镇第二名。
“现在，工作一天比一天好干了。村民信服村干部，不闹事、不上访了，有事心平气和地坐下商量，一起想办法解决。村干部对群众有信心，群众对我们也有信心。”张银山说。