关于生态文明的哲学思考

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进入21世纪。生态文明受到各国的普遍关注,党的十七大报告吹响了“建设生态文明”的号角,我国正在进入建设生态文明的新时代。在这样的大背景之下,准确把握生态文明的内涵,深入解析生态文明的特征,正确理解生态文明与物质文明、政治文明和精神文明的关系,对以科学发展观为统领、稳步推进生态文明建设具有重大的理论价值。
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中央财经大学是教育部直属的国家“211工程”重点建设高校,是新中国成立后中央人民政府创办的第一所新型高等财经院校。依托于学校经济学和管理学两大传统优势学科的深厚底蕴,中央财经大学政府管理学院于2006年7月正式成立,名誉院长李京文院士,院长赵景华教授。秉承“求真求是,追求卓越”的办学理念,学院近年来获得了快速发展。
[本刊讯]2010年7月10日至11日,由中央机构编制委员会办公室、中国机构编制管理研究会、中国行政管理学会、联合国开发计划署、中国国际经济技术交流中心共同主办,中国福利彩票发行管理中心协办的“公益机构改革与公共服务发展”国际研讨会在北京召开。
有些事情往往一时在某一方面见效,时间久了,就会逐渐失效,甚至产生负效。提出这个“当观后效”的题目,便是基于此类事实。
新中国61年的实践,使执政的中国共产党人获得了一个明确的认识——治国理政必须坚持依法治国基本方略,推进依法行政,建设法治政府。依法行政是现代政治文明的重要标志,是建设法治政府的核心,是规范权力运行和防治腐败的治本之策。为此,各级政府和所有工作人员都应该按照温家宝总理的要求,牢固树立法治观念,严格遵守宪法和法律,严格依法办事,不断推进法治政府建设取得新成效。
加强社会管理,建立与完善中国特色社会管理的体制和机制,既是深化行政管理体制改革、建立中国特色社会主义行政管理体制的重要内容,也是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求。改革发展进入关键阶段,我们既面临着前所未有的历史机遇,也面临着复杂的国际环境和发展中深层次的矛盾与问题,改革发展稳定的任务十分艰巨,对创新社会管理体制的要求非常迫切。
文化产业是21世纪的新兴产业,在我国,它是随着市场经济的发展和改革开放的进程逐步兴起和发展的。如何根据文化产业发展的实际来适时调整政府的文化管理职能,是关系到我国文化产业良性发展的关键问题。本文从政府文化职能的概念入手,考察了文化体制改革中政府在文化管理的职责、手段以及模式方面的转变,并分析了在转型过程中出现的偏差和存在的问题。最后,本文提出了新时期政府重构职能系统,建立新型职能方式,明确职能定位,以促进文化产业发展战略顺利实施的政策建议。
一、国有文艺院团转制的模式及“后改革”效应 进入新世纪以来,随着文化体制改革的深入推进,一些文化体制改革试点地区和城市在专业艺术表演团体体制改革方面摸索前进,创造了转制改制、剧团重组、机制改革、品牌效应、媒体托管和多种形式的联盟等六大类型的改革模式,构成了我国专业艺术表演团体体制改革的基本框架。
作为一种全新的治理模式,服务型政府倡导以公民为本位、以服务为核心的价值理念。然而,理念只是一种抽象的目标导向,它需要通过合理而有效的执行行为来体现和落实。不断提升政府执行力是提高我国政府执行行为合理性和有效性的关键。为此,本文深入剖析了影响我国政府执行力提升的障碍因素,并在此基础上提出了当前政府执行力提升的现实路径,以期能够对我国服务型政府的建设有所助益。
绩效管理是一个过程,包括组织的发展战略制订、岗位(职位)分析、能力模型建立、考评方案设计、绩效过程管理、绩效考核组织实施、考评结果应用、考核结果评价(评估)、评价结果反馈面谈以及不良绩效处理等。但一些党政机关认为绩效管理甚至绩效考评就是绩效评估,想方设法地设计出公正、合理的评估方式,并以此来考评党政机关的部门和公务员的工作绩效。这是不完整的,也是不科学的。绩效评估不等于绩效管理,也不等于绩效考评。绩效管理是一个体系,完整的党政机关部门和公务员绩效管理体系应如图1所示。
表面上,碳关税被视作履行联合国气候框架系列公约的实施办法,实际上,却捆绑着崭新的政治经济议题。经典优化理论认为碳关税可有效作用并遏制全球温室气体排放,但该判断过于粗糙地截断了“减排”的时间序列特征,也低估了其进程中的微观复杂局面。研究发现:第一,目前的测量技术尚不具备开征碳关税的客观条件;第二,碳关税的现行作用机制,不完全支持“减排”目标的实现;第三,历史与现实,存量与增量,总体与单位的矛盾,有力地质疑了碳关税的合理性与合法性;第四,碳税可能的效果是局部均衡,而碳关税旨在实现全局均衡的设想极难实现,且派生