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【摘要】本人通过在建筑企业工作20多年，认识到建筑企业存在的一些问题，就目前项目承包市场的现状进行了详细的分析，并提出一些好的建议以供参考。
【关键词】垫资严重；“赊帐”； “黑包”； 审计结算
本人通过在建筑企业工作20多年，认识到建筑施工企业经济效益不高，整体利润率过低，特别是近几年来，普遍存在产值增长、利润下降的问题，究其原因，由于竞争激烈，结构、布局不合理造成的企业间竞相压价、招标价格过低及“黑包”的存在，使建筑行业承受巨大压力，这些包括：资金压力、债务压力、竞争压力、建设单位不诚信、审计不及时等等，就目前项目承包市场的现状分析如下。
1. 资金压力、施工企业垫资严重
一些建设单位利用建筑市场竞争激烈的机会，要求施工企业在承揽项目，签订工程合同时，先决条件是先垫资建设。对这类工程，小企业、资金困难的企业只好望而却步，即使有的施工企业资金还可以解决，勉强承建这类工程，也要承担巨大的风险，因为施工企业部分或全额垫资进行工程建设，一方面造成了自身的资金紧张，再无流动资金承包其它工程；另一方面，这类建设单位，往往资金不按时到位，不遵守合同条款，不按工程进度付款，故意拖延结算时间，施工企业垫资建设了工程，却拿不到工程款，使施工企业陷入进去两难的境地，导致资金紧缺，甚至陷入资金链断裂的困境。施工期间工程款的拨付也没有保证，使企业从工程开始施工就面临很大的资金压力，严重制约了施工企业自身的发展。
2. 债务压力、“赊帐”的材料价格高
当承接到项目后不仅要为工程垫资，同时还要支付材料供应商的材料款和分包方工程款（有些欠款政府不允许，如：劳务费），就这样形成了建设单位（房地产开发企业）拖欠建筑安装企业工程款可以，但是建筑施工企业却不能拖欠供应商材料款和分包工程款项，这就使施工承包企业负担越来越重，施工总承包企业为了解决面临的困境，有时施工总承包企业不得不采用“赊帐”的办法来保证在建筑项目所使用的材料正常供应，显而易见“赊帐”的材料价格高于不“赊帐”材料的价格，这样就无形中加大了施工总承包企业的施工成本，同时也增加了施工总承包企业的债务负担，进一步相成了“三角债”，这种债务的形成，使建筑施工企业资金周转困难，施工单位只能向银行和私人借款，平白支付利息，增加企业负担，也影响了工程进度和质量。
3. 竞争压力、招标价格过低、“黑包”的存在
招标价格过低，或非招标工程投资方故意压低工程造价是造成企业亏损的主要原因。投资方往往要利用竞争激烈的机制，压低施工企业取费级别，以降低取费标准，从中获取利益；有的投资方还在合同中明确规定，主要材料（往往是有钱可赚的材料）由投资方自己供应，或由投资方指定供货商，或给出的建筑商品的价格太低，甚至无法抵扣建筑施工成本，这样，施工企业就没有什么利润可赚，利润空间微乎其微或趋于零，一旦建材、人工等价格上涨，施工成本增加，甚至出现亏本现象。施工企业明知亏本，为何还要承接这一工程？因为没有工程干，它就要“坐吃山空”，它要维持企业的最基本运作，要养活员工和保养建筑机械设备。不承接工程亏损会更加严重，承接下来就是亏本，还基本可以解决员工的吃饭和建筑机械的保养问题。另外长期以来，人们对这些没有资质的企业和个人承揽建设工程的行为称为“黑包”。“黑包”低价投标承揽工程建设，无论在质量上，还是在安全上，为了降低成本，人员不到位本身建筑市场竞争激烈，“黑包”的存在，直接冲击着建筑行业的健康有序的发展，对国民经济的稳定运行和社会的稳定构成障碍。
4. 招投标压力、中标方式不合理
制订不合理的中标方式，比如刚刚成立的三级企业在没有业绩的情况下要求企业和建造师提供优质工程、文民工地业绩，另外业绩加分设置不合理，设立门槛阻止小企业参与投标；有些500万以下的项目建设单位中标方式采用二选一方式直接指定施工企业，导致小企业不能在公平、公正的环境下生存；目前企业资质低，难以跨入招投标门槛，没有业务开展是企业亏损的内在原因。在工程招标中资质等级是一个很重要的条件，资质低的企业，无缘承揽大工程和高标准、高质量工程，只能承包一些小工程，承包的工程小而分散，盈利空间有限。承包工程少，导致生产任务不足，被迫放空施工能力，人员和机械设备搁置，势必造成劳动生产率低，人均创利减少，利润下降，形成了“资质低、中标难、赚钱更难”的局面。
5. 建设单位不诚信、审计结算不及时
拖欠工程款是造成建筑业尤其是小型建筑业利润下滑甚至亏损的另一重要原因。巨额应收账款造成企业现金流量紧张，企业无法正常经营，有些只能依赖银行借贷，而贷款利息又不断升高，给企业带来巨大的财务成本。而财务成本的增加进一步导致现金匮乏，如此陷入恶性循环。有些建设单位故意拖延工程竣工决算时间，审计工作有失公允，造成施工单位的应收账款长期不能收回，资金运转困难。目前建筑市场工程结算极不及时。建设单位往往以种种借口不给及时决算，拖延工程款的支付，有的项目决算甚至长达几年，质保金长期滞押，外欠债务逐步增大。有的建设单位以结算未完为借口，故意通过不同的审计咨询公司几次审计，一拖再拖，恶意拖欠、压低工程款。
6. 建议
在上述情况下，三级总承包施工企业面临的实际困难相当大，为了在适应市场、在激烈的市场竞争中占有一席之地，如何解决这些问题之间的矛盾就成施工总承包三级企业的重要课题，在建筑市场求生存、求发展，就必须寻找出路、提高质量标准、在管理上创新、在技术上创新、降低成本，才能来保证企业的正常经营，以便提高企业的市场竞争能力，降低企业的经营风险，使企业在逆境中保存实力，求得生存和发展在上述前提下提出以下意见和建议。
（1）建筑企业要着力于提高企业的资质等级，提高企业实力和竞争力。打破“靠天吃饭”的陈旧思想，勇于改革，敢于创新，朝着“大而强，小而专”的方向发展。
（2）加大清欠力度，着力解决拖欠工程款问题。一是要大力开展诚信教育活动，建立公平、公开、建设单位与施工企业互利共赢的信用体制。二是要进一步完善和规范建筑市场。对于无资金保障的项目，拒绝进入建筑市场，从源头上控制新的拖欠的形成。三是要各建筑企业切实做到“四不揽”，即：资金不到位的工程不揽；垫资的工程不揽；立项及开工手续不全的工程不揽；对可能出现的拖欠工程款不提供担保的工程不揽，以促进建筑市场的规范化，杜绝新的拖欠工程款的发生。
（3）强化内部管理，提高效益水平。完善并严格实施项目经营责任制和成本核算制度，优化企业内部岗位结构和人员结构，减少不必要的用工，减少不必要的消耗，降低成本费用，增产节约，努力提高赢利水平。
[文章编号]1006-7619（2013）04-03-255
【关键词】垫资严重；“赊帐”； “黑包”； 审计结算
本人通过在建筑企业工作20多年，认识到建筑施工企业经济效益不高，整体利润率过低，特别是近几年来，普遍存在产值增长、利润下降的问题，究其原因，由于竞争激烈，结构、布局不合理造成的企业间竞相压价、招标价格过低及“黑包”的存在，使建筑行业承受巨大压力，这些包括：资金压力、债务压力、竞争压力、建设单位不诚信、审计不及时等等，就目前项目承包市场的现状分析如下。
1. 资金压力、施工企业垫资严重
一些建设单位利用建筑市场竞争激烈的机会，要求施工企业在承揽项目，签订工程合同时，先决条件是先垫资建设。对这类工程，小企业、资金困难的企业只好望而却步，即使有的施工企业资金还可以解决，勉强承建这类工程，也要承担巨大的风险，因为施工企业部分或全额垫资进行工程建设，一方面造成了自身的资金紧张，再无流动资金承包其它工程；另一方面，这类建设单位，往往资金不按时到位，不遵守合同条款，不按工程进度付款，故意拖延结算时间，施工企业垫资建设了工程，却拿不到工程款，使施工企业陷入进去两难的境地，导致资金紧缺，甚至陷入资金链断裂的困境。施工期间工程款的拨付也没有保证，使企业从工程开始施工就面临很大的资金压力，严重制约了施工企业自身的发展。
2. 债务压力、“赊帐”的材料价格高
当承接到项目后不仅要为工程垫资，同时还要支付材料供应商的材料款和分包方工程款（有些欠款政府不允许，如：劳务费），就这样形成了建设单位（房地产开发企业）拖欠建筑安装企业工程款可以，但是建筑施工企业却不能拖欠供应商材料款和分包工程款项，这就使施工承包企业负担越来越重，施工总承包企业为了解决面临的困境，有时施工总承包企业不得不采用“赊帐”的办法来保证在建筑项目所使用的材料正常供应，显而易见“赊帐”的材料价格高于不“赊帐”材料的价格，这样就无形中加大了施工总承包企业的施工成本，同时也增加了施工总承包企业的债务负担，进一步相成了“三角债”，这种债务的形成，使建筑施工企业资金周转困难，施工单位只能向银行和私人借款，平白支付利息，增加企业负担，也影响了工程进度和质量。
3. 竞争压力、招标价格过低、“黑包”的存在
招标价格过低，或非招标工程投资方故意压低工程造价是造成企业亏损的主要原因。投资方往往要利用竞争激烈的机制，压低施工企业取费级别，以降低取费标准，从中获取利益；有的投资方还在合同中明确规定，主要材料（往往是有钱可赚的材料）由投资方自己供应，或由投资方指定供货商，或给出的建筑商品的价格太低，甚至无法抵扣建筑施工成本，这样，施工企业就没有什么利润可赚，利润空间微乎其微或趋于零，一旦建材、人工等价格上涨，施工成本增加，甚至出现亏本现象。施工企业明知亏本，为何还要承接这一工程？因为没有工程干，它就要“坐吃山空”，它要维持企业的最基本运作，要养活员工和保养建筑机械设备。不承接工程亏损会更加严重，承接下来就是亏本，还基本可以解决员工的吃饭和建筑机械的保养问题。另外长期以来，人们对这些没有资质的企业和个人承揽建设工程的行为称为“黑包”。“黑包”低价投标承揽工程建设，无论在质量上，还是在安全上，为了降低成本，人员不到位本身建筑市场竞争激烈，“黑包”的存在，直接冲击着建筑行业的健康有序的发展，对国民经济的稳定运行和社会的稳定构成障碍。
4. 招投标压力、中标方式不合理
制订不合理的中标方式，比如刚刚成立的三级企业在没有业绩的情况下要求企业和建造师提供优质工程、文民工地业绩，另外业绩加分设置不合理，设立门槛阻止小企业参与投标；有些500万以下的项目建设单位中标方式采用二选一方式直接指定施工企业，导致小企业不能在公平、公正的环境下生存；目前企业资质低，难以跨入招投标门槛，没有业务开展是企业亏损的内在原因。在工程招标中资质等级是一个很重要的条件，资质低的企业，无缘承揽大工程和高标准、高质量工程，只能承包一些小工程，承包的工程小而分散，盈利空间有限。承包工程少，导致生产任务不足，被迫放空施工能力，人员和机械设备搁置，势必造成劳动生产率低，人均创利减少，利润下降，形成了“资质低、中标难、赚钱更难”的局面。
5. 建设单位不诚信、审计结算不及时
拖欠工程款是造成建筑业尤其是小型建筑业利润下滑甚至亏损的另一重要原因。巨额应收账款造成企业现金流量紧张，企业无法正常经营，有些只能依赖银行借贷，而贷款利息又不断升高，给企业带来巨大的财务成本。而财务成本的增加进一步导致现金匮乏，如此陷入恶性循环。有些建设单位故意拖延工程竣工决算时间，审计工作有失公允，造成施工单位的应收账款长期不能收回，资金运转困难。目前建筑市场工程结算极不及时。建设单位往往以种种借口不给及时决算，拖延工程款的支付，有的项目决算甚至长达几年，质保金长期滞押，外欠债务逐步增大。有的建设单位以结算未完为借口，故意通过不同的审计咨询公司几次审计，一拖再拖，恶意拖欠、压低工程款。
6. 建议
在上述情况下，三级总承包施工企业面临的实际困难相当大，为了在适应市场、在激烈的市场竞争中占有一席之地，如何解决这些问题之间的矛盾就成施工总承包三级企业的重要课题，在建筑市场求生存、求发展，就必须寻找出路、提高质量标准、在管理上创新、在技术上创新、降低成本，才能来保证企业的正常经营，以便提高企业的市场竞争能力，降低企业的经营风险，使企业在逆境中保存实力，求得生存和发展在上述前提下提出以下意见和建议。
（1）建筑企业要着力于提高企业的资质等级，提高企业实力和竞争力。打破“靠天吃饭”的陈旧思想，勇于改革，敢于创新，朝着“大而强，小而专”的方向发展。
（2）加大清欠力度，着力解决拖欠工程款问题。一是要大力开展诚信教育活动，建立公平、公开、建设单位与施工企业互利共赢的信用体制。二是要进一步完善和规范建筑市场。对于无资金保障的项目，拒绝进入建筑市场，从源头上控制新的拖欠的形成。三是要各建筑企业切实做到“四不揽”，即：资金不到位的工程不揽；垫资的工程不揽；立项及开工手续不全的工程不揽；对可能出现的拖欠工程款不提供担保的工程不揽，以促进建筑市场的规范化，杜绝新的拖欠工程款的发生。
（3）强化内部管理，提高效益水平。完善并严格实施项目经营责任制和成本核算制度，优化企业内部岗位结构和人员结构，减少不必要的用工，减少不必要的消耗，降低成本费用，增产节约，努力提高赢利水平。
[文章编号]1006-7619（2013）04-03-255