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稳定是企业生存和发展的前提。改制企业涉及企业的多方面问题，在人员变动和企业制度方面都有很大的变化，各种不稳定因素交织存在，员工的心理也会产生变化，并影响企业的发展，因此，如何发挥思想政治工作在维护企业稳定中的作用就显得尤为重要。
一、企业改制与不稳定因素的产生
（一）竞争性企业机制改制的必要性。国有企业的安逸环境使企业的管理无法锐意进取，国有企业员工的思想也出现偏差，造成企业在发展中存在很多的问题，体制不畅、机制不活、竞争力较差等，使国有企业不能适应新时代的要求。国有企业面对众多问题，企业亏损最突出的原因是观念“亏损”，思想“亏损”，精神“亏损”。因此，只有积极推进企业改制，将传统的企业管理制度向现代企业制度转化，通过对用人机制、激励机制、分配机制的创新和调整，达到建立灵活、合适的机制的目的，使国企依托这些先进体制，转变传统管理模式和精神面貌，促进企业寻找市场经济激烈竞争中的新道路。
（二）改制中不稳定因素具体表现。国有企业的改革，涉及置换产权和职工身份问题，作为一种新型的管理模式，现代的管理机制颠覆了员工以前的工作习惯，随着变革，公司的各种隐性和显性的不稳定因素随之而来。综合起来，主要是以下问题：
1 员工对企业改制不能认同和接受，存在抵触心理。很多国有企业员工将国企的工作作为“铁饭碗”，这种思想使个别人在工作中不思进取，松懈懒惰。企业改制后，这些人明显不能适应公司的发展，面临着被淘汰的危险。因此，在改制过程中，很多企业员工可能会下岗失业，这会使他们强烈抵制企业改制。对改制后的企业来说，国家的支持会相应地减少，这就使企业面临着巨大的机遇和挑战，留下的员工会担心改制后企业的发展，对自己未来前途命运的不确定和担忧，容易引起思想不稳定，从而促使他们抵制企业的改制，即使企业改制之后也会心存疑虑，不能很好地投身到企业的建设和发展中。
2 担忧改制后的企业市场机制难以正常运作。企业改制是为了适应新的市场竞争机制，更好地适应市场规律，因此，必将产生以市场为导向的经营理念、管理思维和企业行为。对于长久实行计划经济的国有企业来说，这种改制会彻底颠覆企业原有的制度和管理，甚至企业的经济基础也会受到影响，因此相对计划经济的种种弊端，员工更担忧改制后的企业市场机制是否可以正常运作，企业的经营是否可以正常运营，害怕折腾最终吃亏的是企业，受苦的是员工，不稳定因素也由此产生。
3 担心在竞争上岗中被淘汰下岗，国有企业的改制势必会引起企业内部制度的改革，为了适应市场的竞争机制，很多国企在改制后会启动员工考核机制，这种竞争机制实行竞争上岗，员工的工作与工作效率挂钩，能者上、庸者下，原有的安逸环境被打破，作为企业的员工，势必会产生深深的危机感和风险感，这使一些贪图享乐、不思进取的员工无法适应，而国有企业中仍然有一部分老一辈建设者，他们对国企的发展作出了重大的贡献，但是，无论是在体力还是精力上都与青年职工有了一定的差距，竞争淘汰机制对他们的生活和工作都会造成一定的影响。这些因素都成了国企改制中思想的不稳定性因素。
4 改制前期调研工作不细，未能利用在职员工大会及员工代表大会的形式，将企业改制的目的、意义、组织领导、工作程序、依据的法规政策、企业账目等对企业员工进行宣传、公布，企业的改制不只是企业管理者的事情，而且关系着员工的生存和未来。在我国，国有企业的改制方案应该由职工大会或者职工代表大会同意方可进行，而一些企业的管理者在企业改制之前不能很好地与员工沟通，听取员工的意见，擅自决定，脱离了人民群众，将企业改制，侵犯了员工的合理权益，造成员工参与企业改制工作的积极性和主动性不高。国有企业的改制问题错综复杂，如果改制的方案不科学，会造成国有企业资金的流失，企业员工的合理利益受到损害，势必会对企业的改革进行怀疑否定，对改制带来的各种风险预测和评估不充分等也是造成了企业改制不稳定的因素。
二、做好思想政治工作维护企业稳定
（一）思想政治工作必须与解决实际问题相结合，做到以情动人，以理服人。企业在改制中要充分尊重企业职工的主人翁地位，肯定他们对企业作出的贡献，保障他们的基本权利，真心实意地帮助员工解决在改制中思想上、工作上及生活上遇到的实际问题，深入了解员工思想，把思想引导工作做到员工的心坎上，疏导他们的心理，缓解员工对改制的抵触情绪，着力消化不稳定因素，才能让大多数改制企业员工对企业在改制中出现的这样或那样的暂时困难和问题给予理解，心中的怨气才能够得到化解，使思想政治工作取得成效。立足企业与员工利益的结合点，为员工详细描述企业未来发展的蓝图，树立员工对改制后企业发展的信心，不仅可以稳定员工的情绪，消除不稳定因素，还可以调动员工工作的积极性，在维护企业稳定中发挥重要作用。
（二）充分结合党的政策，开展思想政治工作，确保企业稳定。随着企业改革工作实质性的推进和深化，新旧问题矛盾交替出现，企业改制可能会触及员工的利益，造成员工各种怨气的增长和对企业的不满，更有甚者，可能会采取不理智的暴力方法发泄，针对这些不稳定因素，我们要情感和法律两手抓，企业员工的利益和企业的利益是息息相关的，没有员工不希望企业得到长久的良性发展，只是当他们暂时的利益受到了损害时就会激起他们对未来的恐慌，员工的逆反心理随之出现。因此，管理者可以从企业变革中出现的问题与员工进行交流沟通，使他们谅解在变革中出现的利益冲突只是暂时的，企业的发展最终会给员工带来长远利益，安抚他们的心理，激发他们投身企业建设中的激情。同时，企业也要通过思想政治工作手段，结合宣讲法律法规，让更多的企业员工知法、懂法、守法，进而达到确保企业稳定的目的。同时作为思想政治工作者要学习好、运用好近年来我国为维护改革开放大局的稳定而出台的惠民政策，为企业员工多办实事，多办好事，摒弃行政命令式，埋怨怪罪式，通过开展细致入微且贴紧员工思想实际的思想政治工作，有效地促进企业稳定发展。 三、提高企业思想政治工作的实效性
随着企业改制进入战略阶段，企业员工的思想更加活跃，企业思想政治工作任务越来越重，思想政治工作必须融入企业改制发展的全过程，努力增强其实效性，才能担负起为改制发展保驾护航的历史重任。
（一）立足企业实际。企业在改制过程中必须坚持实事求是的原则，坚持科学发展观的引导，结合自身的缺陷和优势，进行改革。各个企业在改制中遇到的问题不同，员工的利益也有不同，因此企业思想政治工作必须融入到企业改革和发展过程中，始终与企业改制中心工作保持一个声调。树立“以人为本”的思想，通过一定的载体，把思想政治工作的目标、任务与帮助员工解决实际问题具体化，体现人情味，促进企业改制工作健康稳定进行。
（二）结合企业发展。企业发展离不开企业员工的奉献，应加强员工奉献意识的教育，通过情理并重的思想政治工作，切实为员工解决一些能够解决的实际问题，使员工易于接受企业改制，调动员工适应改制、支持改制的积极性，激发员工的爱岗敬业和奉献精神。
（三）激励企业员工。员工稳定是企业稳定的基础，基础不稳，企业就不稳。企业要想获得持续稳定的发展，最关键的是吸引并留住员工。因此，思想政治工作激励机制的完善，最大限度地保障思想政治工作的实效性，采取不同的激励措施来开展思想政治工作，营造出和谐奋进的企业氛围，员工才能够把企业的发展目标当成自己的奋斗目标，铸就企业稳定发展，增强思想政治工作的科学性。
四、提高新时期国有企业思想政治工作的思考
（一）加强国有企业员工信仰教育。思想政治教育实质上是一种信仰教育，信仰是社会主义精神文明建设的核心，也是思想政治教育的根本内容。因此，企业必须深入研究，找到思想政治工作理想与现实、价值与需求的结合点，适当地对员工进行思想引导和心理疏导，通过将党的思想和政策等与现实结合，引导员工树立正确的人生观，培养他们的责任感。增强思想政治教育工作的科学性，提高思想政治工作的实效性。
（二）增强企业思想政治工作的执行力。企业思想政治工作是一门科学，是企业管理的有机组成部分，与企业生产管理有机链接。因此，增强企业思想政治工作的执行力，在维护和推进企业改革发展中具有重大的作用，解决当前企业思想政治工作中面临的新情况和新问题，提高政工队伍素质，落实责任制，切实把企业的思想政治工作做细做好，为建设和谐企业、构建和谐社会作出贡献。
一、企业改制与不稳定因素的产生
（一）竞争性企业机制改制的必要性。国有企业的安逸环境使企业的管理无法锐意进取，国有企业员工的思想也出现偏差，造成企业在发展中存在很多的问题，体制不畅、机制不活、竞争力较差等，使国有企业不能适应新时代的要求。国有企业面对众多问题，企业亏损最突出的原因是观念“亏损”，思想“亏损”，精神“亏损”。因此，只有积极推进企业改制，将传统的企业管理制度向现代企业制度转化，通过对用人机制、激励机制、分配机制的创新和调整，达到建立灵活、合适的机制的目的，使国企依托这些先进体制，转变传统管理模式和精神面貌，促进企业寻找市场经济激烈竞争中的新道路。
（二）改制中不稳定因素具体表现。国有企业的改革，涉及置换产权和职工身份问题，作为一种新型的管理模式，现代的管理机制颠覆了员工以前的工作习惯，随着变革，公司的各种隐性和显性的不稳定因素随之而来。综合起来，主要是以下问题：
1 员工对企业改制不能认同和接受，存在抵触心理。很多国有企业员工将国企的工作作为“铁饭碗”，这种思想使个别人在工作中不思进取，松懈懒惰。企业改制后，这些人明显不能适应公司的发展，面临着被淘汰的危险。因此，在改制过程中，很多企业员工可能会下岗失业，这会使他们强烈抵制企业改制。对改制后的企业来说，国家的支持会相应地减少，这就使企业面临着巨大的机遇和挑战，留下的员工会担心改制后企业的发展，对自己未来前途命运的不确定和担忧，容易引起思想不稳定，从而促使他们抵制企业的改制，即使企业改制之后也会心存疑虑，不能很好地投身到企业的建设和发展中。
2 担忧改制后的企业市场机制难以正常运作。企业改制是为了适应新的市场竞争机制，更好地适应市场规律，因此，必将产生以市场为导向的经营理念、管理思维和企业行为。对于长久实行计划经济的国有企业来说，这种改制会彻底颠覆企业原有的制度和管理，甚至企业的经济基础也会受到影响，因此相对计划经济的种种弊端，员工更担忧改制后的企业市场机制是否可以正常运作，企业的经营是否可以正常运营，害怕折腾最终吃亏的是企业，受苦的是员工，不稳定因素也由此产生。
3 担心在竞争上岗中被淘汰下岗，国有企业的改制势必会引起企业内部制度的改革，为了适应市场的竞争机制，很多国企在改制后会启动员工考核机制，这种竞争机制实行竞争上岗，员工的工作与工作效率挂钩，能者上、庸者下，原有的安逸环境被打破，作为企业的员工，势必会产生深深的危机感和风险感，这使一些贪图享乐、不思进取的员工无法适应，而国有企业中仍然有一部分老一辈建设者，他们对国企的发展作出了重大的贡献，但是，无论是在体力还是精力上都与青年职工有了一定的差距，竞争淘汰机制对他们的生活和工作都会造成一定的影响。这些因素都成了国企改制中思想的不稳定性因素。
4 改制前期调研工作不细，未能利用在职员工大会及员工代表大会的形式，将企业改制的目的、意义、组织领导、工作程序、依据的法规政策、企业账目等对企业员工进行宣传、公布，企业的改制不只是企业管理者的事情，而且关系着员工的生存和未来。在我国，国有企业的改制方案应该由职工大会或者职工代表大会同意方可进行，而一些企业的管理者在企业改制之前不能很好地与员工沟通，听取员工的意见，擅自决定，脱离了人民群众，将企业改制，侵犯了员工的合理权益，造成员工参与企业改制工作的积极性和主动性不高。国有企业的改制问题错综复杂，如果改制的方案不科学，会造成国有企业资金的流失，企业员工的合理利益受到损害，势必会对企业的改革进行怀疑否定，对改制带来的各种风险预测和评估不充分等也是造成了企业改制不稳定的因素。
二、做好思想政治工作维护企业稳定
（一）思想政治工作必须与解决实际问题相结合，做到以情动人，以理服人。企业在改制中要充分尊重企业职工的主人翁地位，肯定他们对企业作出的贡献，保障他们的基本权利，真心实意地帮助员工解决在改制中思想上、工作上及生活上遇到的实际问题，深入了解员工思想，把思想引导工作做到员工的心坎上，疏导他们的心理，缓解员工对改制的抵触情绪，着力消化不稳定因素，才能让大多数改制企业员工对企业在改制中出现的这样或那样的暂时困难和问题给予理解，心中的怨气才能够得到化解，使思想政治工作取得成效。立足企业与员工利益的结合点，为员工详细描述企业未来发展的蓝图，树立员工对改制后企业发展的信心，不仅可以稳定员工的情绪，消除不稳定因素，还可以调动员工工作的积极性，在维护企业稳定中发挥重要作用。
（二）充分结合党的政策，开展思想政治工作，确保企业稳定。随着企业改革工作实质性的推进和深化，新旧问题矛盾交替出现，企业改制可能会触及员工的利益，造成员工各种怨气的增长和对企业的不满，更有甚者，可能会采取不理智的暴力方法发泄，针对这些不稳定因素，我们要情感和法律两手抓，企业员工的利益和企业的利益是息息相关的，没有员工不希望企业得到长久的良性发展，只是当他们暂时的利益受到了损害时就会激起他们对未来的恐慌，员工的逆反心理随之出现。因此，管理者可以从企业变革中出现的问题与员工进行交流沟通，使他们谅解在变革中出现的利益冲突只是暂时的，企业的发展最终会给员工带来长远利益，安抚他们的心理，激发他们投身企业建设中的激情。同时，企业也要通过思想政治工作手段，结合宣讲法律法规，让更多的企业员工知法、懂法、守法，进而达到确保企业稳定的目的。同时作为思想政治工作者要学习好、运用好近年来我国为维护改革开放大局的稳定而出台的惠民政策，为企业员工多办实事，多办好事，摒弃行政命令式，埋怨怪罪式，通过开展细致入微且贴紧员工思想实际的思想政治工作，有效地促进企业稳定发展。 三、提高企业思想政治工作的实效性
随着企业改制进入战略阶段，企业员工的思想更加活跃，企业思想政治工作任务越来越重，思想政治工作必须融入企业改制发展的全过程，努力增强其实效性，才能担负起为改制发展保驾护航的历史重任。
（一）立足企业实际。企业在改制过程中必须坚持实事求是的原则，坚持科学发展观的引导，结合自身的缺陷和优势，进行改革。各个企业在改制中遇到的问题不同，员工的利益也有不同，因此企业思想政治工作必须融入到企业改革和发展过程中，始终与企业改制中心工作保持一个声调。树立“以人为本”的思想，通过一定的载体，把思想政治工作的目标、任务与帮助员工解决实际问题具体化，体现人情味，促进企业改制工作健康稳定进行。
（二）结合企业发展。企业发展离不开企业员工的奉献，应加强员工奉献意识的教育，通过情理并重的思想政治工作，切实为员工解决一些能够解决的实际问题，使员工易于接受企业改制，调动员工适应改制、支持改制的积极性，激发员工的爱岗敬业和奉献精神。
（三）激励企业员工。员工稳定是企业稳定的基础，基础不稳，企业就不稳。企业要想获得持续稳定的发展，最关键的是吸引并留住员工。因此，思想政治工作激励机制的完善，最大限度地保障思想政治工作的实效性，采取不同的激励措施来开展思想政治工作，营造出和谐奋进的企业氛围，员工才能够把企业的发展目标当成自己的奋斗目标，铸就企业稳定发展，增强思想政治工作的科学性。
四、提高新时期国有企业思想政治工作的思考
（一）加强国有企业员工信仰教育。思想政治教育实质上是一种信仰教育，信仰是社会主义精神文明建设的核心，也是思想政治教育的根本内容。因此，企业必须深入研究，找到思想政治工作理想与现实、价值与需求的结合点，适当地对员工进行思想引导和心理疏导，通过将党的思想和政策等与现实结合，引导员工树立正确的人生观，培养他们的责任感。增强思想政治教育工作的科学性，提高思想政治工作的实效性。
（二）增强企业思想政治工作的执行力。企业思想政治工作是一门科学，是企业管理的有机组成部分，与企业生产管理有机链接。因此，增强企业思想政治工作的执行力，在维护和推进企业改革发展中具有重大的作用，解决当前企业思想政治工作中面临的新情况和新问题，提高政工队伍素质，落实责任制，切实把企业的思想政治工作做细做好，为建设和谐企业、构建和谐社会作出贡献。