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公共服务市场化是20世纪80年代以来西方国家行政改革的一个基本取向。在我国，长期以来公共服务的生产基本上由政府垄断，忽视了服务安排与服务生产之间的区别。进入20世纪90年代，我国开始在公共服务领域推行市场化改革，这种改革取得了初步成效，同时也存在着不少亟待解决的问题，我国政府应该把公共服务市场化纳入行政改革的规划之列，将公共服务的市场化与政府职能转变、机构改革配套起来，依托政府、市场、社会三方主体提供服务，打破传统由政府垄断的局面，从而提高效率。