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核心就业作为市场就业的基础在中国经济改革以来一直没有受到足够重视，因此造成了今天就业形势出现特别困难的局面。中国企业的核心就业水平目前仅达到25％左右，总体核心就业水平达到30％左右。为了在市场就业中达到80％左右的一般核心就业水平的目标，中国需要改变现行的国有企业改革模式，建立政府权力均衡机制，完善农村的改革和发展等各项政策措施。