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房地产行业在我国经济中的飞速发展,不仅需要房地产调控的宏观理论,更需要运用这些理论深入分析我国房地产市场存在问题的内在原因,以便提出科学的发展对策。基于此,本文运用市场、政府失灵理论对江苏淮安市住宅市场存在的突出问题,即供求结构失衡和市场秩序混乱的深层次原因进行分析,以期为淮安住宅产业的健康运行提供借鉴。