委托代理视角下社会服务项目第三方评估实践及其运作逻辑——基于H市实践的调查

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第三方评估机构在评估实践中能满足委托方要求,评估程序合法规范,评估能起到监管作用。委托方避险原则使其重视资金监管,对评估定位不清晰使评估沦为监管工具;评估方基于回应需求与成本导向逻辑,选择了重“痕迹管理”、重资金监管、轻效果评估的行为。政府购买方不是“精明的买主”以及社会组织承接方不是成熟的服务提供者是造成第三方评估“不专业”的主要源头,基层地方政府与社会组织倾向于“共谋”,使评估呈现出形式上科学、实际上不能严格执行的局面。可以从提高评估方的准入标准、培训购买方成为精明的买主、督导承接方成为合格的服务提供
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