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河南省农村剩余农动力问题特别突出。转移农村剩余农动力到非农产业中去是必然的趋势。为了避免在农村剩余劳动力转移过程中的盲目性，必须从河南实际出发，确定明确的目标：确保农业在整个国民经济中的基础地位；确保人力资源的充分利用和部门利益的协调增长；推进农业向专业化、商品化和市场化转变，实现体制创新；推进农业工业化进程；实现科教兴农，转变农业增长方式；实现农业经济的可持续发展