【摘 要】
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政府数据作为数据要素市场培育的中坚力量，在数字经济发展、大数据开发等领域均是首要被提及的核心数据资源。但政府数据概念不明确、分类不统一、资产范围界定困难、物量和价值量核算不成熟等问题，阻碍了政府数据的深度开发及利用。本文基于《中国国民经济核算体系（2016）》关于新经济核算的理论框架，在对“政务数据”“政府数据”“公共数据”概念辨析基础上，界定政府数据的内涵；提出政府数据具有公共性与非公共性兼备，
【基金项目】
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国家社会科学基金青年项目“知识分享经济统计核算研究”（19CTJ004）;国家社会科学基金一般项目“数据资产核算研究”（20BTJ004）； 浙江省重点建设高校优势特色学科（浙江工商大学统计学）资助； 浙江工商大学“数字+”学科建设管理项目（SZJ2022A001）；
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政府数据作为数据要素市场培育的中坚力量，在数字经济发展、大数据开发等领域均是首要被提及的核心数据资源。但政府数据概念不明确、分类不统一、资产范围界定困难、物量和价值量核算不成熟等问题，阻碍了政府数据的深度开发及利用。本文基于《中国国民经济核算体系（2016）》关于新经济核算的理论框架，在对“政务数据”“政府数据”“公共数据”概念辨析基础上，界定政府数据的内涵；提出政府数据具有公共性与非公共性兼备，开放性与共享性共存，政治、经济、社会价值并重的特征，进而结合政府数据的产生主体、权属关系、用途、开放共享程度等因素对政府数据进行分类，为政府数据资产分类核算奠定基础。为进一步开展政府数据资产的核算范围、物量统计和价值量核算研究，本文设计政府数据资产物量统计表，探究不同类型政府数据适用的价值核算方法，并构建政府数据价值区间，为国家相关部门开展政府数据统计管理提供理论和方法支撑。
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