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胡锦涛同志在党的十八大报告中提到全党要坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革。农村基层民主建设是积极稳妥地推进政治体制改革的重要一环。回顾改革开放30多年来农村基层民主的发展历程，农村基层民主面临村民民主意识淡薄、封建残余严重、政治效能偏低、行政权力与自治权利失衡等问题。寻求解决之道需要从发展农村经济、提高教育水平、完善民主制度、实施差异管理等方面入手。