论文部分内容阅读
摘要：美国社区学院学生事务工作形成了成熟的学生事务工作理念,学生事务工作机构按服务职能来设置，制度设计体现法制化、精细化，工作人员走专业化、职业化道路，这些对我国高职院校学生管理工作提升内涵和品质具有借鉴意义。
关键词：美国社区学院；学生事务；专业化；职业化
美国社区学院主要培养两年制副学士、普通本科院校转学生，同时担负为社区居民提供职业技能培训任务。其职能基本与我国高职院校对应。我国高职教育顺应经济和社会发展需要近十年来经历了从无到有、从小到大的快速增长，进入到提升内涵和提高质量的关键时期。学生工作如何提高专业化、职业化水平，为培养生产、经营、管理、服务一线的高技能型人才服务，成为人才培养工作中的一个重要问题。2009年底，笔者参加教育部高职院校领导海外培训项目，走访了10余所社区学院，期间在美国伊利诺伊州帕克兰学院（Parkland College）专门学习访问2周。现以帕克兰学院（Parkland College）为例，对美国社区学院学生事务管理工作（American College Student Affairs Administration）专业化、职业化水平进行分析与借鉴。
一、 成熟的理念引领学生事务工作
美国高校学生事务工作经历了从为学生提供服务到为学生发展服务的历程。帕克兰学院学生事务工作理念主要可以具体概括为三点：以学生为本的服务理念；促进学生个人发展的目标理念；跨文化的时代理念。这主要表现在三个方面。
1. 校园建设体现德育隐性课程功能
帕克兰学院由一个主建筑群和六个周边独立建筑组成。主建筑群的各楼栋之间为全封闭的回廊连接，最高建筑为三层。建筑造型取意粮仓，因伊州地处美国中部靠北，是美国粮食产区，粮仓设计体现地域特点，同时也寓意培养人才，创造财富。建筑内部有无障碍通道，所有大门均安装残疾人电动按纽，公厕有残疾人专门用位，停车场有残疾人专用停车位，残疾学生可到达每一个角落，十分便捷。
教学楼走廊合理布点休息角落，舒适而富于文化气息。饮用水多点提供，自助取用。主建筑楼内均铺地毯，彰显师生修养素质。校园内绿地如茵。图书馆设置符合学生个人学习需要，分安静区和讨论区。学院有85间教室和60个专门实验室。教室基本为小班教学使用，多为研讨型教室。多媒体投影仪多为便携式，随机安装使用且使用率较高。专门实验室多为写字板、投影仪与学生计算机位、实验实训设备综合一间放置。学生可随时查阅资料，坐在计算机前学习，转身就动手操作，理论联系实践，方便高效。教师办公室多与实验实训室毗邻而居，便于教学与实验实训设计。教学楼等建筑内部多张贴为学生服务的宗旨与内容，张贴励志学生的图片。此外，学院还建有剧院、天文馆、体育场馆等设施。
科学规划的校园建设体现了发挥隐性课程的价值导向功能、情感陶冶功能和行为规范功能。无声而有力地引导着学生认识到学院“以学生为本”的办学理念，体会到学院生活的中心内容是学习，体味到人与自然和谐的规则，认识到自己应该通过自我提高、自我约束，向全面发展的目标奋斗。
2. 学生管理制度设计以帮助学生成长为逻辑起点
学院学生事务工作始终贯穿“学生发展”的核心理念。学院实行董事会管理，七位董事中必有一位是学生代表，参与学院所有重大事项的决策，体现学生利益和意志。我们常见的《学生守则》，在帕克兰学院叫《学生政策和程序手册》（Student Policies and Procedures Manual），里面栏目有：学生休、退学，学生诚信 ， 学业（术）标准，美国残疾人条例下的特殊制度与手续，准入制度，酒精与其他药品使用，安全集会允许，课程评估与安排，慢性传染疾病，电脑与网络的使用，帕克兰学院与伊利诺亚大学注册，政策流程的删减或撤消，E-MAIL的使用，经济资助，学院发展政策满意度调查，年级变更申请，毕业，学生歧视与骚扰，收费制度（学杂费），住宿分类，性侵犯，吸烟制度，学生申诉处理制度，学生档案管理，转学，学生的权利与义务，学生行为规范，常用电话等。册子不厚，册子的告知性和实操性却很强，与学生个体利益息息相关，并以正面表述为主，体现对学生成长的关爱。
3. 跨文化管理打造学生国际视野
美国近年通过发放留学签证等鼓励社区学院招收海外留学生，帕克兰目前海外留学生已逾千名。学院明确提出扩大招收海外学生，一方面是教育产业化背景下可向海外学生高收费，另一方面是美国必须培养有国际文化视野、主动融入世界的新一代公民。帕克兰学院在避免偏见、包容其它文化、注重细节、打造双赢文化等方面做了大量工作。
二、专业化的学生事务工作机构
帕克兰学院学生事务机构设置不以方便校方行政管理为目的，而以为学生个人提供专业化服务为宗旨。学生事务机构主要包括：经济资助（Financial Aid）、退伍军人服务（Veterans Services）、公共安全（Public Safety ）、残疾学生服务（Disabled Students Services）、学业成功中心（Center for Academic Success ）、职业中心（Career Center）、国际学生服务中心（International Students Services）、英语作为第二语言项目（English as Second Language Program）等。由于社区学院承担大量为社区服务职能，为学生服务的部门还有成人基础教育（Adult and Basic Education）、成人教育中心（Adult Re-Entry Center）、社区教育（Community Education）、幼儿园等。各部门由分管学生事务工作的副校长管理，服务职能清晰，面向全体学生实现柜台式服务。加上便捷的计算机网络服务，学生的困难能得到及时高效的解决，享受到了高品质、专业化的服务。
学生事务机构在提供专业服务的同时，体现与学校学术事务机构合作的精神，以有益于学生学习为重点开展工作。1996年美国大学人事协会ACPA（American College Personal Association）出台的《学生学习是当务之急》（The Student Learning Imperative: Implications for Student Affairs）提出“旨在引发这样一场讨论，即学生事务专业人员如何有目的地为学生创造积极的学习和发展环境”[1]。帕克兰学院学生事务机构较好地实践了这一方向。以学业成功中心为例，中心的理念是：（每个学生都是重要的，没有一个学生可以被看作是不可教育的）。Every student is important,no one should be regarded as un–educable美国高中毕业生就读社区学院是没有门槛的，故很多学生基础并不好，影响其完成学业。中心的任务不仅是“辅导”（Remedial），弥补学生的不足之处，更是“发展教育”（Developmental），着眼于学生的潜质，为学生提供他们想要的、适合的教学环境，指引他们做正确的事。学业中心为各类学科的学生在学习上提供辅导、帮助、咨询等服务，对所有学生开放。主要包括四项服务：免费课程辅导服务、学分课程、咨询顾问和对学生课业的帮助、为国际学生提供英语辅导。中心有专职工作人员12名。学院全职教师每周用3-5学时到中心服务，学院每天确保有20名教师到中心为学生服务。
帕克兰学院也有专业教学系启动了自己的学业辅导计划。如计算机科学与信息技术系（Computer Science and Information Technology），实施为个人的学业计划（Academic Plan for sb.）。因为计算机知识更新快，学生在学院的学业成功中心可能得不到满意的服务，系里便组织教师对每位学生进行辅导。对学生的姓名、是否全日制、以前学过什么、学得如何、拿了多少学分等进行了解，对学生的学业提出个性化的建议，每次辅导均有记录。
学术成功中心对高职学生管理如何适应高职生的特点，融和学术职能与事务职能，为学生成长成才服务富有很强的启发意义。我国高职院校机构的设置多沿袭传统本科院校的模式，有其合理性，但也有行政化的流弊，出现了职能交叉、行政化倾向严重等现象。目前也有不少高职院校尝试在心理辅导、职业发展、社会救助等方面提供专业化服务，但由于机构行政化倾向，服务往往不能满足学生需求。
三、制度设计体现法制化、精细化
美国社会法制化程度高，帕克兰学院很多制度形成了社会层面的规范。如关于校园吸烟，我国高校多以校纪校规方式来约束，结果是随意抽烟现象不仅在学生中存在，在教职工中也不乏其人。帕克兰校园内的警示牌上则标明州法律的若干规定，不在指定地点抽烟属于违法行为，受法律制裁。法律成为社会高度文明的保证。
再如关于家庭经济困难学生的认定，我们由于社会诚信体系欠缺，多以民主评议方式进行，难度大、精确度不高。美国资助标准英文缩写为EFC（Expected Family Contribution），它有一个固定的公式：父母前一年度收入、存款总额(如父母失业此项可讲为0)×5.6%＋学生个人收入(如年收入超过3500美元)×15%＋学生自己的银行存款×20%＝EFC。录取通知书上会有一个可能支出的建议数据,EFC计算公式在网上有计算器,帮助家庭计划好学习资金。对于造假的学生和家庭，政府将给予重处，有力地保障了资助给予应得者。
四、职业化、专家化的学生事务工作人员队伍
帕克兰学院学生事务工作人员均为硕士以上学历，分为管理人员和专业人员。专业人员多为“顾问”（counsellor）角色，为学生提供专业的辅导咨询（counseling）服务。管理人员是少数，专业人员是学生事务工作队伍的主体。美国高校学生事务工作近70年的发展历史一直在不断实践“专业”的理念。正如梅勒尼·麦克莱伦（Melanie McClellan）和托尼·考森(Tony W. Cawthon)所言：“当大部分学生事务人员努力实现学生全面发展的理念的同时，我们必须反问我们自己，我们自己也是否全面发展？”[2]如今美国高校学生事务专业发展成熟，已是“一个职能多样化、工作标准化、人员职业化、研究学术化、理论综合化、运行高级化的专业领域”[3]。专业培训涉及教育学、心理学、社会学、精神病学等学科。美国各州都有一所大学开设高等教育行政专业硕士教育，开设有《后少年期心理》、《集体发展》、《咨询工作中的测试使用》、《大学生咨询工作实习》、《家庭关系心理学》、《学生人事管理教程》、《大学集体活动》、《学生宿舍大厅管理》、《大学组织及行政》等课程。现开设此类博士点，90%以上为应用性课程，如《校园与社会》、《学习环境》等。我国高职院校学生工作多由辅导员承担，按照中央要求师生配备比例为1：200，师生配置数量已经大有进步，但许多辅导员所学的专业与从事的学生工作相距较远。如何在专业化、职业化上迈出更有力的步伐值得我们向美国学习。
当然，对美国社区学院的学生事务工作也不能简单地输入和机械地借鉴。例如美国高校校园没有围墙，在我国实施起来难度大。因为我国人口多、资源紧，如果学校资源向社会全面开放，基本的教育教学工作都会成问题。但学生工作专业化、职业化无疑是我们的发展方向。 只有专业化、职业化的学生工作与教学工作共同努力、相辅相成，才能更好地完成人才培养的目标。
参考文献：
[1]American College Personal Association.(1996).The Student Learning Imperative: Implications for Student Affairs[EB/OL].http://www.acpa.nche.edu/sli/sli.htm.2006-2-18.
[2]Melanie McClellan. Tony W.Cawthon. Introduction to the Special Issue. College Student Affairs Jounal; Spring 2005，24（2）：107.
[3]吴志功.美国高校学生工作的历史和现状[J].比较教育研究,2004(9):63-66.
关键词：美国社区学院；学生事务；专业化；职业化
美国社区学院主要培养两年制副学士、普通本科院校转学生，同时担负为社区居民提供职业技能培训任务。其职能基本与我国高职院校对应。我国高职教育顺应经济和社会发展需要近十年来经历了从无到有、从小到大的快速增长，进入到提升内涵和提高质量的关键时期。学生工作如何提高专业化、职业化水平，为培养生产、经营、管理、服务一线的高技能型人才服务，成为人才培养工作中的一个重要问题。2009年底，笔者参加教育部高职院校领导海外培训项目，走访了10余所社区学院，期间在美国伊利诺伊州帕克兰学院（Parkland College）专门学习访问2周。现以帕克兰学院（Parkland College）为例，对美国社区学院学生事务管理工作（American College Student Affairs Administration）专业化、职业化水平进行分析与借鉴。
一、 成熟的理念引领学生事务工作
美国高校学生事务工作经历了从为学生提供服务到为学生发展服务的历程。帕克兰学院学生事务工作理念主要可以具体概括为三点：以学生为本的服务理念；促进学生个人发展的目标理念；跨文化的时代理念。这主要表现在三个方面。
1. 校园建设体现德育隐性课程功能
帕克兰学院由一个主建筑群和六个周边独立建筑组成。主建筑群的各楼栋之间为全封闭的回廊连接，最高建筑为三层。建筑造型取意粮仓，因伊州地处美国中部靠北，是美国粮食产区，粮仓设计体现地域特点，同时也寓意培养人才，创造财富。建筑内部有无障碍通道，所有大门均安装残疾人电动按纽，公厕有残疾人专门用位，停车场有残疾人专用停车位，残疾学生可到达每一个角落，十分便捷。
教学楼走廊合理布点休息角落，舒适而富于文化气息。饮用水多点提供，自助取用。主建筑楼内均铺地毯，彰显师生修养素质。校园内绿地如茵。图书馆设置符合学生个人学习需要，分安静区和讨论区。学院有85间教室和60个专门实验室。教室基本为小班教学使用，多为研讨型教室。多媒体投影仪多为便携式，随机安装使用且使用率较高。专门实验室多为写字板、投影仪与学生计算机位、实验实训设备综合一间放置。学生可随时查阅资料，坐在计算机前学习，转身就动手操作，理论联系实践，方便高效。教师办公室多与实验实训室毗邻而居，便于教学与实验实训设计。教学楼等建筑内部多张贴为学生服务的宗旨与内容，张贴励志学生的图片。此外，学院还建有剧院、天文馆、体育场馆等设施。
科学规划的校园建设体现了发挥隐性课程的价值导向功能、情感陶冶功能和行为规范功能。无声而有力地引导着学生认识到学院“以学生为本”的办学理念，体会到学院生活的中心内容是学习，体味到人与自然和谐的规则，认识到自己应该通过自我提高、自我约束，向全面发展的目标奋斗。
2. 学生管理制度设计以帮助学生成长为逻辑起点
学院学生事务工作始终贯穿“学生发展”的核心理念。学院实行董事会管理，七位董事中必有一位是学生代表，参与学院所有重大事项的决策，体现学生利益和意志。我们常见的《学生守则》，在帕克兰学院叫《学生政策和程序手册》（Student Policies and Procedures Manual），里面栏目有：学生休、退学，学生诚信 ， 学业（术）标准，美国残疾人条例下的特殊制度与手续，准入制度，酒精与其他药品使用，安全集会允许，课程评估与安排，慢性传染疾病，电脑与网络的使用，帕克兰学院与伊利诺亚大学注册，政策流程的删减或撤消，E-MAIL的使用，经济资助，学院发展政策满意度调查，年级变更申请，毕业，学生歧视与骚扰，收费制度（学杂费），住宿分类，性侵犯，吸烟制度，学生申诉处理制度，学生档案管理，转学，学生的权利与义务，学生行为规范，常用电话等。册子不厚，册子的告知性和实操性却很强，与学生个体利益息息相关，并以正面表述为主，体现对学生成长的关爱。
3. 跨文化管理打造学生国际视野
美国近年通过发放留学签证等鼓励社区学院招收海外留学生，帕克兰目前海外留学生已逾千名。学院明确提出扩大招收海外学生，一方面是教育产业化背景下可向海外学生高收费，另一方面是美国必须培养有国际文化视野、主动融入世界的新一代公民。帕克兰学院在避免偏见、包容其它文化、注重细节、打造双赢文化等方面做了大量工作。
二、专业化的学生事务工作机构
帕克兰学院学生事务机构设置不以方便校方行政管理为目的，而以为学生个人提供专业化服务为宗旨。学生事务机构主要包括：经济资助（Financial Aid）、退伍军人服务（Veterans Services）、公共安全（Public Safety ）、残疾学生服务（Disabled Students Services）、学业成功中心（Center for Academic Success ）、职业中心（Career Center）、国际学生服务中心（International Students Services）、英语作为第二语言项目（English as Second Language Program）等。由于社区学院承担大量为社区服务职能，为学生服务的部门还有成人基础教育（Adult and Basic Education）、成人教育中心（Adult Re-Entry Center）、社区教育（Community Education）、幼儿园等。各部门由分管学生事务工作的副校长管理，服务职能清晰，面向全体学生实现柜台式服务。加上便捷的计算机网络服务，学生的困难能得到及时高效的解决，享受到了高品质、专业化的服务。
学生事务机构在提供专业服务的同时，体现与学校学术事务机构合作的精神，以有益于学生学习为重点开展工作。1996年美国大学人事协会ACPA（American College Personal Association）出台的《学生学习是当务之急》（The Student Learning Imperative: Implications for Student Affairs）提出“旨在引发这样一场讨论，即学生事务专业人员如何有目的地为学生创造积极的学习和发展环境”[1]。帕克兰学院学生事务机构较好地实践了这一方向。以学业成功中心为例，中心的理念是：（每个学生都是重要的，没有一个学生可以被看作是不可教育的）。Every student is important,no one should be regarded as un–educable美国高中毕业生就读社区学院是没有门槛的，故很多学生基础并不好，影响其完成学业。中心的任务不仅是“辅导”（Remedial），弥补学生的不足之处，更是“发展教育”（Developmental），着眼于学生的潜质，为学生提供他们想要的、适合的教学环境，指引他们做正确的事。学业中心为各类学科的学生在学习上提供辅导、帮助、咨询等服务，对所有学生开放。主要包括四项服务：免费课程辅导服务、学分课程、咨询顾问和对学生课业的帮助、为国际学生提供英语辅导。中心有专职工作人员12名。学院全职教师每周用3-5学时到中心服务，学院每天确保有20名教师到中心为学生服务。
帕克兰学院也有专业教学系启动了自己的学业辅导计划。如计算机科学与信息技术系（Computer Science and Information Technology），实施为个人的学业计划（Academic Plan for sb.）。因为计算机知识更新快，学生在学院的学业成功中心可能得不到满意的服务，系里便组织教师对每位学生进行辅导。对学生的姓名、是否全日制、以前学过什么、学得如何、拿了多少学分等进行了解，对学生的学业提出个性化的建议，每次辅导均有记录。
学术成功中心对高职学生管理如何适应高职生的特点，融和学术职能与事务职能，为学生成长成才服务富有很强的启发意义。我国高职院校机构的设置多沿袭传统本科院校的模式，有其合理性，但也有行政化的流弊，出现了职能交叉、行政化倾向严重等现象。目前也有不少高职院校尝试在心理辅导、职业发展、社会救助等方面提供专业化服务，但由于机构行政化倾向，服务往往不能满足学生需求。
三、制度设计体现法制化、精细化
美国社会法制化程度高，帕克兰学院很多制度形成了社会层面的规范。如关于校园吸烟，我国高校多以校纪校规方式来约束，结果是随意抽烟现象不仅在学生中存在，在教职工中也不乏其人。帕克兰校园内的警示牌上则标明州法律的若干规定，不在指定地点抽烟属于违法行为，受法律制裁。法律成为社会高度文明的保证。
再如关于家庭经济困难学生的认定，我们由于社会诚信体系欠缺，多以民主评议方式进行，难度大、精确度不高。美国资助标准英文缩写为EFC（Expected Family Contribution），它有一个固定的公式：父母前一年度收入、存款总额(如父母失业此项可讲为0)×5.6%＋学生个人收入(如年收入超过3500美元)×15%＋学生自己的银行存款×20%＝EFC。录取通知书上会有一个可能支出的建议数据,EFC计算公式在网上有计算器,帮助家庭计划好学习资金。对于造假的学生和家庭，政府将给予重处，有力地保障了资助给予应得者。
四、职业化、专家化的学生事务工作人员队伍
帕克兰学院学生事务工作人员均为硕士以上学历，分为管理人员和专业人员。专业人员多为“顾问”（counsellor）角色，为学生提供专业的辅导咨询（counseling）服务。管理人员是少数，专业人员是学生事务工作队伍的主体。美国高校学生事务工作近70年的发展历史一直在不断实践“专业”的理念。正如梅勒尼·麦克莱伦（Melanie McClellan）和托尼·考森(Tony W. Cawthon)所言：“当大部分学生事务人员努力实现学生全面发展的理念的同时，我们必须反问我们自己，我们自己也是否全面发展？”[2]如今美国高校学生事务专业发展成熟，已是“一个职能多样化、工作标准化、人员职业化、研究学术化、理论综合化、运行高级化的专业领域”[3]。专业培训涉及教育学、心理学、社会学、精神病学等学科。美国各州都有一所大学开设高等教育行政专业硕士教育，开设有《后少年期心理》、《集体发展》、《咨询工作中的测试使用》、《大学生咨询工作实习》、《家庭关系心理学》、《学生人事管理教程》、《大学集体活动》、《学生宿舍大厅管理》、《大学组织及行政》等课程。现开设此类博士点，90%以上为应用性课程，如《校园与社会》、《学习环境》等。我国高职院校学生工作多由辅导员承担，按照中央要求师生配备比例为1：200，师生配置数量已经大有进步，但许多辅导员所学的专业与从事的学生工作相距较远。如何在专业化、职业化上迈出更有力的步伐值得我们向美国学习。
当然，对美国社区学院的学生事务工作也不能简单地输入和机械地借鉴。例如美国高校校园没有围墙，在我国实施起来难度大。因为我国人口多、资源紧，如果学校资源向社会全面开放，基本的教育教学工作都会成问题。但学生工作专业化、职业化无疑是我们的发展方向。 只有专业化、职业化的学生工作与教学工作共同努力、相辅相成，才能更好地完成人才培养的目标。
参考文献：
[1]American College Personal Association.(1996).The Student Learning Imperative: Implications for Student Affairs[EB/OL].http://www.acpa.nche.edu/sli/sli.htm.2006-2-18.
[2]Melanie McClellan. Tony W.Cawthon. Introduction to the Special Issue. College Student Affairs Jounal; Spring 2005，24（2）：107.
[3]吴志功.美国高校学生工作的历史和现状[J].比较教育研究,2004(9):63-66.