突破水价改革困境推进落实节水优先方针

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一、前言水价是促进节水和加强水资源管理的有效手段,也是充分发挥市场在水资源配置中决定性作用的具体体现。但作为经济措施,水价政策受到诸多因素影响,从而影响改革成效。水资源具有多重属性,因此其配置和管理不能仅面向单一的经济政策和目标,而是需要同时兼顾众多社会目标和生态环境保护目标。当一种经济手段在实现其自身内在目标并要求综合考虑社会和生态环境保护等其他外部目标时,必然会对其政策的有效性和结果产生影响,特别是当这些目标不兼容甚至互相冲突时。
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