关于市领导县改革深化的若干思考

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<正> 我国大面积试点市领导县改革迄今已五年有零。五年多来,大多数试点城市在探索中尽管所取得的成效大小不一,积累的经验多少不等,由于有城乡改革的大气候总揽全局,一般都处在前进状态。目前,摆在试点城市面前的一个重要课题是:对于这样一项涉及全市城乡方方面面工作的重大改革,下一步应如何深化? 笔者数年来潜心于襄樊市领导县改革的研究,并广泛注意了沈阳、成都、宝鸡、潍坊、南通等市这方面改革的情况,认为:
其他文献
<正> 据本刊特约记者报道,六月下旬,上海市机电局系统的一些工厂厂长,以企业经营自主权为中心议题,进行了研讨活动。会上,发言十分踊跃。把大家谈论的当前存在的问题归纳起来,就是一句话:企业还是缺乏自主权,难以搞活;厂长还是责权利脱节,难以施展才能。一、关于企业经营自主权问题他们说,国家在有关法令、条例中作了许多规定,然而企业的自主权并没有真正的落实。例如,现在厂里的组织机构多,有些是上级指定建立的,诸如老干部科、环保科、审计
<正> 作为商品生产者和经营者,企业是离不开市场的。如果没有市场,企业在供销环节上还必须依赖政府,那么,企业是不可能做到自主经营、自负盈亏的。现在,企业在名义上有了一些经营自主权,但由于市场体系不健全,事实上很多权仍在政府手里。因此,深化企业改革,要求在形成市场体系方面采取配套措施。
<正> 公平与效率,是近来人们经常议论的话题。从根本上说,公平与效率是统一的。真正公平的分配,是能够最大限度地提高效率的。但是,公平与效率之间也存在着矛盾。公平,要求社会成员之间的实际收入不致过分悬殊;效率,则要求拉开收入差距,使之保持足够的强刺激。如何兼顾公平与效率,已经成为全球性的问题。我国实行改革、开放以来,已经初步打破企业吃国家大锅饭、职工吃企业大锅饭的状况,以按劳分配为主的多种分配形式已初步形成,分配格局发生了很大变化,为从根本上解决公平与效率的矛盾创造了前提。但在现实生活中,在社
<正> 我国一些企业从80年代初开始引进和实践目标成本管理,已经取得了一定的成效。对改进和加强我国企业的成本管理,降低产品成本起了不同程度的积极作用。从这些企业的实践看,推行目标成本管理是我国企业成本管理的改革方向,是降低我国产品成本的一条有效途径。但是,迄今为止,我国真正推行目标成本管理的企业并不多,有些实行目标成本管理的企业,实际上也只是过去计划成本、定额成本管理的变种而已,从成本管理思想到成本管理方法都未得到实质性的转变。这种已被国内外大批企业,实践证
<正> 经济特区自兴办以来,就是改革的试验区。当前,在经济特区市场体系的改革和发展方面,一项突破性的改革,就是开放资产市场。实现这项重大改革,不仅能推动经济特区市场体系的发展,而且必将带动企业机制改革和宏观经济调节机制改革的深化。一、资产市场的概念及其主要交易方式资产市场,是指不同的资产所有者之间相互转让资产形态的经济活动场所。现在有一种提法,叫做“企业产权有偿转让”。试行企业产权有偿转让,这对形成和发展资产市场,无
<正> 持续多年的缺电,已经严重地制约了我国经济建设的发展。本文试图结合江苏省盐城市1987年试行计划用电承包责任制的实践,探讨在缺电的情况下建立供用电的双向约束机制,以均衡协调的供、用电,最大限度地缓解缺电矛盾。一、缺电的二重性与缓解缺电矛盾的可能性缺电作为一种综合性的社会现象,同任何事物一样,具有二重性,即缺电的客观性和主观性。客观上,电力工业的建设长期落后于国民经济发展的速度,尽管近年来国家实行倾斜政策,但电力的总供给和总需求仍然无法平衡,矛盾十分尖锐,缺电
由本刊与中国工业企业管理教育研究会联合倡议的经济管理刊授联合大学开办已近五年,第一、二届学员已相继毕业。由于这所学校严格掌握办学条件,教学活动有切实的组织保证,编写有质量较高的教材,严把入学、升学和毕业关,因而在学以致用、学用结合方面取得了丰硕的成果。本期摘发的两篇论文都是经管刊大镇江市分校84级学员的毕业论文。其他分校学员的论文,我们将在以后陆续刊发。
<正> 在物价上涨的情况下,实行工资与物价挂钩,是很有必要的。但是,工资与物价挂钩,在我国还正在探索,其中有许多问题需要回答。本文现就工资与物价挂钩中的若干问题作一探讨。一、工资与物价挂钩的目的和原则所谓工资与物价挂钩,是指工资(包括奖金)随物价的上涨而上调。工资与物价挂钩的意义在于: 1.使物价补偿制度化。目前,我们实行的物价补贴,不能叫“工资与物价挂钩”。因为这些物价补贴都是临时性的,只有国家在进行消费品、劳务价格调整时,消费者才能得到
<正> 在农村工业化和非农化的浪潮中,苏南、温州两地农村,根据各自不同的自然、社会、政治、经济和文化背景,选择了符合当地实际的非农产业发展政策,走出了两条具有明显地区差异的农村工业化道路或发展模式。他们的做法,为我国农村地区的经济发展与改革提供了可以借鉴的新经验和新思维。一、不同的发展格局农村工业化的实质,就是调整农村产业结构,大力发展非农产业,将农村剩余劳动力逐步转移到非农产业,从而实现由“农业社会”向“工业社会”的转变。苏南,温州两地农村
<正> 沈阳市是国家综合体制改革的试点城市,几年来在改革方面进行了许多有益的探索,也取得了一些成绩。但是,建立在产品经济基础上的旧的管理体制和旧的经济结构还没有从根本上打破,阻碍改革的一“左”二旧的观念还时常有所表现。因此,要推动沈阳经济再上一个新台阶,迫切需要进一步解放思想,进一步树立生产力根本标准所要求的新思想、新观念和科学的思维方式,创造一个有利于深化改革和